Աշոտյան. Հայաստանի համալսարանները արժանի են իրական ինքնակառավարման, այլ ոչ թե իրենց քաղաքական ղեկավարների կամայական կառավարման

ԱրմԻնֆո. Հայկական համալսարանները արժանի են իրական ինքնակառավարման, այլ ոչ թե իրենց նոր քաղաքական տերերի բացարձակ բռնապետությանը: Ահա թե ինչ է գրում իր հոդվածում ներկայումս կալանքի տակ գտնվող Հայաստանի Հանրապետական կուսակցության փոխնախագահ Արմեն Աշոտյանը:

Ըստ նրա՝ 2018 թվականին, երբ երկրում տեղի ունեցավ «թավշյա հեղափոխությունը», բարձրագույն կրթության ոլորտին խոստացվել էր աննախադեպ զարգացում և լիակատար անկախություն: Սակայն, գրեթե մեկ տասնամյակ անց, ակադեմիական ազատության ինդեքսի վերջին տվյալները բացահայտում են ցնցող իրականություն. ներկայիս իշխանությունները ոչ միայն չեն կարողացել ապահովել երկարաժամկետ առաջընթաց, այլև ակտիվորեն նպաստել են ակադեմիական ազատության անկմանը՝ երկիրը իջեցնելով նախկինում եղածից ցածր մակարդակի:

«Հայաստանի համեմատելի ինդեքսը նախորդ տարիների 0.67-ից նվազել է մինչև 0.58»: Նիկոլ Փաշինյանի վարչակազմը ժողովրդավարական վերածնունդը վերածել է բյուրոկրատական կենտրոնացման և լիակատար վերահսկողության դասական օրինակի: Հայաստանի ակադեմիական հետագծի ողբերգությունն այն է, որ իրական առաջընթացի հիմքերը մի ժամանակ լիովին տեղում էին: Մինչև 2016 թվականը իրականացվել էին բազմաթիվ խորը բարեփոխումներ՝ համապատասխան եվրոպական լավագույն փորձին, և 2018 թվականի քաղաքական ցնցումներից հետո միջազգային կազմակերպությունները Փաշինյանի կառավարությանը տրամադրեցին եզակի «աջակցություն»։ 2019 թվականին Հայաստանի ակադեմիական ազատության ինդեքսն արդեն հասել էր պատմականորեն բարձրակետին՝ 0.84-ի։ Այս նորահայտ հնարավորությունը ինստիտուցիոնալացնելու և համալսարաններին իրական անկախություն տրամադրելու փոխարեն՝ ներկայիս կառավարությունը պարզապես վատնել է այն։ Համալսարանական ինքնավարությունը պաշտպանելու փոխարեն՝ վարչակազմը ներդրել է իրավական մեխանիզմներ, որոնք համակարգված կերպով քայքայել են համակարգը։ Այն, ինչ սկսվել էր բարձր կարգախոսներով, ժամանակի ընթացքում նոր ուղղություն է ընդունել՝ վերածվելով բարձրագույն կրթության վրա պետական վերահսկողության աննախադեպ կենտրոնացման։ «Ներկայիս կառավարության քաղաքականության անգործունակության ամենաակնառու ապացույցը ինստիտուցիոնալ ինքնավարության ինդեքսի կտրուկ անկումն է, որը 2.1-ից նվազել է մինչև տխուր 1.6», - նշել է Արմեն Աշոտյանը։

Նա նշել է, որ արդիականացման և եվրոպականացման կեղծ պատրվակով Կրթության, գիտության, մշակույթի և սպորտի նախարարությունը իրականացրել է վիճահարույց կառուցվածքային «բարեփոխումներ», որոնք արմատապես փոխել են համալսարանական խորհուրդների կազմը։ «Մինչդեռ համալսարանները նախկինում պահպանում էին կայուն հավասարակշռություն, այսօր դրանք լիովին սահմանափակված են պետության կողմից անմիջապես նշանակվող կույր մեծամասնությամբ։ Խաղի կանոնները փոխելով և կառավարությանը տալով որոշիչ, բացառիկ լծակներ ռեկտորների նշանակման և ֆինանսական կառավարման հարցում, Փաշինյանի վարչակազմը փաստացիորեն օրենսդրորեն սահմանել է պետության կոպիտ միջամտությունը։ Քաղաքացիական հասարակության անկախ գնահատականները, այդ թվում՝ CEPA-ի մոնիթորինգը, ցույց են տվել, որ խորհուրդների ձևավորման այս նոր վարչական խոչընդոտները պարզապես խեղդել են հայկական առաջատար համալսարանների փաստացի անկախությունը՝ դրանք վերածելով նախարարական հավելվածների»։ Վարչակազմի պաշտպանները հաճախ փորձում են արդարացնել սա՝ պնդելով, որ անհատ գիտնականներն այժմ ավելի մեծ ազատություն ունեն իրենց հետազոտական թեմաները ընտրելու հարցում։ Սակայն այս դատարկ փաստարկը անամոթաբար քողարկում է դաժան իրականությունը. համալսարանները զրկված են իրական ակադեմիական ազատությունից։ Գործող կառավարությունը համակարգը ներծծել է բյուրոկրատական, կոշտ, վերևից ներքև կարգավորմամբ։ Արդյունքում, համալսարանի ամբողջականության գնահատականը նախկինում կայուն 2.2-ից նվազել է մինչև 1.9։ «Ժամանակակից հայկական համալսարանական միջավայրը սահմանափակված է վարչական ճնշման ծանր մթնոլորտով, որտեղ պետության կողմից նշանակված խորհուրդներն ու ռեկտորները ապահովում են, որ ինստիտուցիոնալ որոշումները անխուսափելիորեն արտացոլեն գործադիր իշխանության քաղաքական քմահաճույքներն ու թողտվությունը», - ընդգծեց քաղաքական գործիչը։

Նա նշեց, որ համալսարանական անկախության քայքայումը տեղի չի ունենում ոչ մի տեղից. դա վերջին տարիներին Հայաստանը համակած ընդհանուր և խորը ժողովրդավարական հետընթացի ուղղակի ախտանիշ է։ 2018 թվականի սկզբին իդեալականացված խոստումներն ամբողջությամբ փոխարինվել էին լիովին անթափանց կառավարմամբ, բռնաճնշումներով, դատական կամայականությամբ և ինստիտուցիոնալ հակակշիռների ու զսպումների նկատմամբ համակարգային անհանդուրժողականությամբ։ «Թվերը չեն ստում։ Թույլ տալով, որ համեմատելի ցուցանիշը նվազի նախորդ տարիների մակարդակների համեմատ, ներկայիս կառավարությունը, ի թիվս այլ բաների, կնքել է կորցրած տասնամյակ հայկական ակադեմիական համայնքի համար։ Անհատական ազատությունները չեն կարող երկարատև ծաղկել կառուցվածքային առումով խոցելի և բռնաճնշող հաստատություններում։ Երբ կառավարությունը խաթարում է համալսարանական ինքնավարությունը քաղաքական ենթակայության հասնելու համար, դա պարզապես սահմանափակում է ամբողջ ազգի մտավոր ներուժը։ Հայաստանի համալսարանները արժանի են իրական ինքնակառավարման, այլ ոչ թե իրենց նոր քաղաքական տերերի բացարձակ կամայականությանը», - եզրափակեց ՀՀԿ նախագահը։