Валерий Карбалевич: Интеграция России и Беларуси – палка о двух концах

Объявив о вступлении Армении в Таможенный союз, страна фактически
выбрала наконец-то приоритетную систему координат, в которой будет находится во
внешнеполитическом и экономическом плане как минимум в среднесрочной
перспективе. О том, насколько комфортно быть в составе Таможенного союза, в
интервью корреспонденту АрмИнфо поделился эксперт белорусского аналитического
центра “Стратегия” (Минск) Валерий Карбалевич.

Позвольте начать с “горячей”
темы. Имеет ли политическую подоплеку конфликт вокруг "Уралкалия" или
же проблема сводится к $100 млн. ущерба?

Мотивы, побудившие руководство Беларуси к началу
очередного торгового конфликта с Россией очевидны. Арест гендиректора
компании Владислава Баумгертнера – это, прежде всего, травматическая реакция на
последние шаги "Уралкалия" по выходу из Белорусской калийной компании
(БКК). Эксперты говорят о потере 1-1,5 млрд долларов доходов
"Беларуськалия" в год. Но это только от падения цен. Надо еще
учитывать, что "Беларуськалий" не имеет собственных трейдеров,
сбытовой сети для продажи калийных удобрений, она вся осталась у
"Уралкалия". Поэтому белорусская компания осталась у разбитого корыта
и лихорадочно ищет посредников. В итоге два из четырех рудников
"Беларуськалия" остановились. И это в момент, когда страна задыхается
от дефицита валюты. А "Беларуськалий" - это ведущее предприятие
Беларуси, дает 6-10% экспортных доходов страны. Кроме больших экономических
потерь, развал БКК нанес тяжелую психологическую травму лично Александру
Лукашенко. Он воспринял это как личное оскорбление, как будто его нагло
"кинули". Поэтому и месть оказалась такой жесткой. Следственный
комитет РБ подсчитал, что
российская компания нанесла Беларуси
ущерб на сумму $100 млн. Можно предположить, что
это и есть цена свободы Баумгертнера.

Ответом Москвы Минску
на арест гендиректора "Уралкалия" стало сокращение  "Транснефтью" поставок нефти в
Беларусь на 400 тысяч тонн. Кроме того, у главного санитарного врача РФ
Геннадия Онищенко неожиданно появились претензии к качеству белорусского
молока. Укладывается ли, на Ваш взгляд, подобная логика в ложе отношений между
союзными государствами?  

Пока на сегодняшний день прекращены поставки белорусской
свинины в РФ под предлогом того, что в Беларуси есть очаги заболевания свиней
африканской чумой. Это единственный ход РФ, который можно считать
экономическими санкциями. Вице-премьер России Дворкович пригрозил сократить экспорт нефти в Беларусь и уменьшить импорт белорусской
молочной продукции. Подчеркиваю, пока это только угрозы.
Конфликты, скандалы, демарши, взаимные уколы давно стали нормой отношений между
двумя странами. Они превратились в традиционные, привычные и неизбежные
спутники процесса интеграции. Регулярные переругивания и оскорбления друг друга
стали настолько обыденными, что без них уже невозможно представить “братскую
дружбу” между двумя государствами и их лидерами. И Россия, и Беларусь ни с
одной другой страной мира не имеют столько конфликтов и скандалов, как с
ближайшим союзником.

А в чем причины
подобного парадокса?

За многие годы бесконечной интеграции, пылких объяснений в
горячей братской любви накопился такой конфликтный потенциал, что его может
хватить на долгое время. Атмосфера отношений настолько наэлектризована, что
очаги взаимной неприязни вспыхивают от малейшей искры. Парадоксально, что
интеграционный процесс, который по самой своей сути призван объединять народы и
государства, в нашем случае оказался яблоком раздора, мощным фактором раскола.
Конфликтогенность заложена в самой матрице отношений. Противостояние Москвы и
Минска в рамках такого союза – явление не случайное, а закономерное. Поэтому
конфликт запрограммирован на весь период, пока будет продолжаться
белорусско-российская интеграция. Страны просто обречены на скандалы и ссоры.
Поэтому регулярно вспыхивают газовые, нефтяные, молочные войны. Вот теперь
калийная война.

Беларусь наравне с
Казахстаном входит в Таможенный союз. Какие преференции и какие минусы получила
страна за фактические 3 года членства в ТС?

Благодаря Таможенному союзу Беларусь стала получать
российский газ и нефть по льготным ценам. Российские субсидии составляют около
16% ВВП Беларуси. Кроме того, на российском рынке Беларусь продает свои товары
тоже в льготном режиме. Например, время от времени продукция машиностроительных
предприятий покупается в РФ за счет российского бюджета. В течение трех лет
Беларусь получила 3 млрд долларов кредита от Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Все
это было бы невозможно без членства Беларуси в ТС. Но есть и минусы. По требованию
РФ Беларусь ввела таможенные пошлины на иномарки, что увеличило их стоимость
вдвое и ударило по благосостоянию населения. Но главная проблема в другом.
Российские льготы и преференции способствуют тому, что в Беларуси очень
медленно проводятся рыночные реформы, сохраняется старая экономическая модель с
доминированием госсектора, остался колхозный строй. Эта модель неэффективна и уже
вступила в стадию кризиса.

Беларусь наравне с
Арменией, Азербайджаном, Украиной, Молдовой и Грузией участвует в программе ЕС
“Восточное партнерство”. В ноябре в Вильнюсе Украина планирует подписать, а
Армения, Грузия и Молдавия парафировать Ассоциативное соглашение и Соглашение
по созданию Глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли. Является ли
членство в ТС единственной причиной пассивности Беларуси или же есть более
значимые факторы?

Фактор Таможенного союза здесь не главный. На сегодняшний
день существует острый политический конфликт между Беларусью и Евросоюзом. В
ответ на разгром оппозиции после президентских выборов 2010 года ЕС ввел
визовые санкции в отношении высших чиновников Беларуси, а также незначительные экономические
ограничения. Европа требует освобождения политических заключенных. Понятно, что
в условиях конфликта программа "Восточное партнерство" в отношении
Беларуси не работает. Да и большой потребности в нормализации отношений с ЕС у
официального Минска нет, ибо все, что надо, Беларусь получает от России.