Владимир Варданян: Пока полномочия Совета старейшин Гюмри не прекращены, у армянских властей нет конституционного права вмешиваться

АрмИнфо. До тех пор, пока полномочия Совета старейшин Гюмри не завершены, у армянских властей отсутствует конституционное право на вмешательство в электоральные процессы во втором городе страны. Об этом 2 декабря на брифинге с журналистами сообщил председатель постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам Владимир Варданян в связи с провалом заседания Совета по избранию нового мэра города из-за отсутствия кворума.

Это он объяснил тем, что Совет старейшин может в установленный срок выбрать нового руководителя общины или провести заседание для назначения временного заместителя.

В этом ключе Варданян отметил, что в рамках пропорциональной системы выборов необходимо предотвращать возникновение подобных вакуумов.  "Мы не можем предусмотреть все возможные ситуации, но сталкиваемся с тем, что заседания руководителя общины не проводятся или не организуются. Если имеются свободные места, которые должны принимать решения на уровне руководителя общины, возникает вакуум власти. Этот проект направлен на устранение такого вакуума. Когда полномочия Совета старейшин прекращаются, в момент прекращения нет легитимного лица для занятия должности руководителя общины. В таких случаях назначение производится губернатором для сельских общин, и премьер-министром для других, что является временной мерой до следующих выборов", - пояснил председатель постоянной комиссии.

Далее представитель правящей силы рассказал, при каких случаях Совет старейшин может разрешить возникший управленческий кризис в общине, а в каких нет. По его словам, в процессе выборов действуют как Совет старейшин, так и руководитель общины, и если последняя должность остается вакантной, Совет старейшин может временно занять эту позицию. Он также указал на два случая, когда община не может назначить руководителя: во-первых, если в течение трех месяцев не удается организовать заседание, и, во-вторых, если в течение одного месяца не выбирается новый руководитель из состава Совета. В такой ситуации возникает вопрос о том, кто будет исполнять функции должностного лица. В этой связи он отметил, что если бы существовала легитимная фигура для выполнения этих обязанностей, необходимость в данном проекте отпала бы.

Депутат уверен, что в сложившейся в Гюмри ситуации нет человека с легитимными полномочиями. Как заверил Варданян, поскольку такая проблема может возникнуть и в других общинах, необходимо провести комплексные законодательные изменения. Так, он отметил, что в случае мажоритарной системы существовал институт мандатной автономии, позволяющий Совету старейшин занимать вакантную должность руководителя общины.

"Изменения будут внесены в закон "О местном самоуправлении", чтобы прояснить, в каких случаях власти могут вмешиваться в процессы. Это делается с целью устранения любых ограничений для органов местного самоуправления", - пояснил Варданян.

Комментируя ситуацию, когда Совет старейшин Гюмри не может собрать достаточное число членов для проведения заседания, он признал, что уже три месяца не удается обеспечить кворум для надлежащего функционирования этого органа.  "Неспособность собрать заседание в течение трех месяцев является основанием для преждевременного прекращения полномочий Совета старейшин", - резюмировал Варданян, отказавшись комментировать сроки назначения временного исполняющего обязанности.

Ранее стало известно, что внук тети супруги премьер-министра Армении Анны Акопян Ваагн Мкртчян выдвинул свою кандидатуру на праймериз, предложенный премьер- министром Армении Николом Пашиняном, в качестве кандидата на пост временного исполняющего обязанности мэра Гюмри.

Сегодня же  некто Артем Тумаян, представляющийся в качестве председателя национального надзорного комитета по безопасности, на своей странице в Фейсбук сообщил об официальном выдвижении на предварительных выборах, предложенных премьер-министром Армении Николом Пашиняном, в качестве кандидата на должность временно исполняющего обязанности мэра города Гюмри. "Я четко осознаю, какое сложное и ответственное бремя беру на себя, но в эти трудные и судьбоносные моменты я, как всегда, был и останусь рядом со своими согражданами. Теперь все будет зависеть от вашего решения", - заявил Туманян.

Напомним, что ранее премьер-министр заявил о намерении провести внутрипартийное голосование (праймериз) для выбора исполняющего обязанности мэра Гюмри 27 ноября.  По словам главы кабмина, обсудив вопрос с правлением партии "ГД", он пришел к выводу, что не может назначить мэра второго по величине города РА единоличным, административным решением. В связи с этим принято решение о проведении  праймериз 8, 9 и 10 декабря. Возможный кандидат, указал он, должен быть из кругов членов, соратников, единомышленников ГД.  "Кандидата, победившего по результатам голосования, я назначу исполняющим обязанности мэра Гюмри, который, по всей вероятности, станет также нашим кандидатом на ближайших выборах в Совет старейшин Гюмри", - сказал Пашинян.

Напомним, что управленческий кризис в Гюмри возник после того, как мэр города и 12 членов Совета старейшин от блока "Баласанян" сложили свои полномочия. По мнению экспертов, это произошло под давлением действующей власти, которая пытается подчинить себе второй город Армении после проигрыша на выборах в 2021 году.