Վլադիմիր Վարդանյան. քանի դեռ Գյումրիի ավագանու լիազորությունները չեն դադարեցվել, Հայաստանի իշխանությունները միջամտելու սահմանադրական իրավունք չունեն

Արմինֆո. Քանի դեռ Գյումրիի ավագանու լիազորությունները չեն ավարտվել, Հայաստանի իշխանությունները երկրի երկրորդ քաղաքում ընտրական գործընթացներին միջամտելու սահմանադրական իրավունք չունեն: Այդ մասին դեկտեմբերի 2-ին լրագրողների հետ ճեպազրույցում հայտարարել է պետական-իրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Վլադիմիր Վարդանյանը ՝ քվորումի բացակայության պատճառով նոր քաղաքապետի ընտրության խորհրդի նիստի տապալմանառնչությամբ։

Նա դա բացատրել է այն հանգամանքով, որ ավագանին կարող է սահմանված ժամկետում ընտրել համայնքի նոր ղեկավար կամ նիստ անցկացնել ՝ ժամանակավոր պաշտոնակատար նշանակելու համար: Այս առումով Վարդանյանը նշել է, որ համամասնական ընտրակարգի շրջանակներում անհրաժեշտ է կանխել նման վակուումների առաջացումը ։ "Մենք չենք կարող նախատեսել բոլոր հնարավոր իրավիճակները, բայց բախվում ենք այն բանին, որ համայնքի ղեկավարի նիստեր չեն անցկացվում կամ չեն կազմակերպվում ։ Եթե կան ազատ տեղեր, որոնք համայնքի ղեկավարի մակարդակով պետք է որոշումներ կայացնեն, իշխանության վակուում է առաջանում ։ Այս նախագիծը նպատակ ունի վերացնել նման վակուումը: Երբ ավագանու լիազորությունները դադարեցվում են, դադարեցման պահին համայնքի ղեկավարի պաշտոն զբաղեցնելու համար չկա լեգիտիմ անձ: Նման դեպքերում նշանակումը կատարում է մարզպետը ՝ գյուղական համայնքների համար, իսկ վարչապետը ՝ մյուսների համար, ինչը ժամանակավոր միջոց է՝ մինչև հաջորդ ընտրությունները", - պարզաբանել է մշտական հանձնաժողովի նախագահը։

Այնուհետև իշխող ուժի ներկայացուցիչը պատմել է, թե որ դեպքերում ավագանին կարող է լուծել համայնքում առաջացած կառավարման ճգնաժամը, և որ դեպքերում ՝ ոչ: Նրա խոսքով ՝ ընտրությունների ընթացքում գործում են և ավագանին, և համայնքի ղեկավարը, և եթե վերջին պաշտոնը թափուր է մնում, ավագանին կարող է ժամանակավորապես զբաղեցնել այդ պաշտոնը: Նա նաև մատնանշել է երկու դեպք, երբ համայնքը չի կարող ղեկավար նշանակել. նախ, եթե երեք ամսվա ընթացքում չի հաջողվում նիստ կազմակերպել, և երկրորդ, եթե մեկ ամսվա ընթացքում Խորհրդի կազմից նոր ղեկավար չի ընտրվում: Նման իրավիճակում հարց է առաջանում, թե ով է կատարելու պաշտոնատար անձի գործառույթները ։ Այս առնչությամբ նա նշել է, որ եթե այդ պարտականությունները կատարելու համար գոյություն ունենար լեգիտիմ ֆիգուր, ապա այս նախագծի անհրաժեշտությունը վերանալու էր ։

Պատգամավորը վստահ է, որ Գյումրիում ստեղծված իրավիճակում լեգիտիմ լիազորություններով մարդ չկա։ Վարդանյանը վստահեցրել է, որ քանի որ նման խնդիր կարող է առաջանալ նաև այլ համայնքներում, անհրաժեշտ է իրականացնել համալիր օրենսդրական փոփոխություններ: Նա նշել է, որ մեծամասնական համակարգի պարագայում կար մանդատային ինքնավարության ինստիտուտ, որը թույլ էր տալիս ավագանուն զբաղեցնել համայնքի ղեկավարի թափուր պաշտոնը:

"Տեղական ինքնակառավարման մասին" օրենքում փոփոխություններ կկատարվեն, որպեսզի հստակեցվի, թե որ դեպքերում իշխանությունները կարող են միջամտել գործընթացներին: Դա արվում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների համար ցանկացած սահմանափակում վերացնելու նպատակով", - պարզաբանել է Վարդանյանը։

Անդրադառնալով այն իրավիճակին, երբ Գյումրիի ավագանին չի կարողանում բավարար թվով անդամներ հավաքել նիստն անցկացնելու համար, նա խոստովանել է, որ արդեն երեք ամիս է, ինչ չի հաջողվում քվորում ապահովել այդ մարմնի պատշաճ գործունեության համար: "Երեք ամսվա ընթացքում նիստ հավաքելու անկարողությունը հիմք է ավագանու լիազորությունները վաղաժամ դադարեցնելու համար", - եզրափակել է Վարդանյանը ՝ հրաժարվելով մեկնաբանել ժամանակավոր պաշտոնակատարի նշանակման ժամկետները: