Arminfo.info



 Вторник, 7 Ноября 2023 18:42
Наира Бадалян

В свое время никакого нормативного правового акта о приобретении гражданства РА жителями Республики Арцах не принималось - Геворг Даниелян

В свое время никакого нормативного правового акта о приобретении гражданства РА жителями Республики Арцах не принималось - Геворг Даниелян

АрмИнфо.Предоставление вынужденным переселенцам из Арцаха статуса беженца, а также гражданства РА не может стать препятствием для признания субъектности Арцаха в будущем. Об этом заявил в интервью корреспонденту АрмИнфо доктор юридических наук, экс-министр юстиции Армении Геворг Даниелян.

- 26 октября кабмин РА принял постановление о том, что Армения берет под временную защиту лиц, находящихся в Армении или за ее пределами, чьим последним адресом регистрации был Нагорный Карабах, либо же они фактически проживали там и были зарегистрированы в миграционных органах Армении после 19 сентября 2023 года. Сам глава Минюста заявил, что взятые под защиту лица силой закона получают статус беженцев и гарантированные международным правом права для беженцев. У многих возник резонный вопрос, а почему статус временной защиты, приравниваемый к статусу беженца, а не непосредственно статус беженца?Что вы думаете на этот счет?

- Лица, взятые под временную защиту, не приравниваются к беженцам по своему статусу, а именно признаются беженцами (данное положение четко установлено частью 1-ой статьи 62 Закона <О беженцах и убежище>) и имеют права и обязанности беженцев. К сожалению, комментарии, сделанные по причине недопонимания ответственных должностных лиц, вызвали ненужную путаницу.

В создавшейся сложной и противоречивой морально-психологической атмосфере, когда власти Армении по надуманным причинам уклоняются от признания агрессии против Арцаха, а также открыто совершенного геноцида против арцахских армян, упомянутое решение правительства можно частично считать компромиссным вариантом, поскольку тем самым по крайней мере зафиксировано, что арцахские армяне переселились в Армению не добровольно, а в результате скоординированного насилия со стороны Азербайджана.

При этом, замечу, что это хоть и компромиссное решение, но оно обходит стороной несколько ключевых вопросов:

а) игнорируется необходимость фиксации причиненного этим людям ущерба и обращения в международные суды в установленном порядке. Это становится еще более важным, учитывая тот факт, что есть видеоматериалы, на которых азербайджанцы грабят имущество, дома жителей Арцаха. Более того, азербайджанцы еще и грозятся подать в суд на Армению.

б) огромное количество квалифицированных специалистов искусственно лишено возможности работать в госсистеме. Уже имеется информация о том, что даже некоторые судьи из Арцаха покинули Армению, и это в условиях острой нехватки подобных кадров.

в) не проводится расследование с целью выяснения всех обстоятельств совершения геноцида в отношении этих людей и т.п.

- И все же, что дает этот статус арцахцам?

- Во-первых, статус призван де-юре засвидетельствовать, что эти люди подверглись массовому насилию, но при этом игнорируется факт признания их жертвами геноцида. С другой стороны, они приобретают законную возможность пользоваться социальной поддержкой, предназначенной беженцам, в том числе правом на получение пенсии и т. д.

Однако, в качестве очевидных <минусов> можно отметить то, что статус лишает их избирательного права, права поступить на государственную службу. Однако, при желании, можно будет решить вопрос об их гражданстве в упрощенном порядке.

- Упрощает ли получение гражданства другой страны наличие статуса беженца?  Если да, то в таком случае, стоит ли РА опасаться массовой эмиграции арцахцев из Армении?

- Конечно, статус беженца может быть скрытым стимулом для эмиграции, но по большому счету арцахцы могут получить такой статус и в других странах, и без этого решения. Однако для противодействия возможной эмиграции государственная политика Армении должна быть направлена на <непоощрение> оттока граждан за пределы страны, к примеру, не поощрять разжигание ненависти в социальных сетях, максимально сочувственно относиться к реализации программ социальной помощи для армян из Арцаха и т. д.

- Жителям Арцаха правительство РА предложило также подать заявление для получения гражданства Республики Армения. Как пояснил глава Службы миграции и гражданства МВД Армении Армен Казарян, синие паспорта предоставлялись населению Нагорного Карабаха в качестве проездного документа, а не удостоверения о гражданстве. По словам Казаряна, соответствующую позицию правительство Армении представило также в ЕСПЧ в рамках дела <Чирагов против Армении>, решение по которому было принято судом в 2007 году. Советник министра юстиции Армении Артем Суджян, в свою очередь, заявлял, что было соглашение от 1991 года <межгосударственное, между тогдашним министром внутренних дел Армении и Арцаха>, на основании которого эти паспорта (с кодом <070>) выдавались жителям Нагорного Карабаха как (проездной документ), то есть документ, с которым можно будет выезжать из страны, путешествовать>. Неужели наличие <синего паспорта> де-юре и де-факто их не делает гражданами РА?

- Загвоздка в том, что в свое время никакого нормативного правового акта о приобретении гражданства РА жителями Республики Арцах не принималось, и право принятия такого акта принадлежит исключительно президенту страны: паспорта выдавались на основании упомянутого Вами соглашения, которое имело совсем другой смысл и цели. С другой стороны, Арцах - суверенное государство, граждане которого являются прежде всего гражданами этого государства. Тем не менее, на конституционной основе двойного гражданства им в установленном порядке также можно было предоставить гражданство РА.

Следует также отметить, что паспорт, как государственный документ, удостоверяющий личность и гражданство его владельца, должен соответствовать не только установленному законодательством образцу, но и всем реквизитам, - цвет последнего не имеет решающего значения, поэтому он не может рассматриваться как документ, удостоверяющий гражданство РА. В этом ключе не стоит рассматривать эти паспорта как достаточное основание для признания гражданства РА. Правомерным путем является издание Президентом страны указа о групповом приобретении гражданства РА.

Между тем ответственные чиновники, заявляя о том, что арцахцы могут подавать на получение гражданства РА на общих основаниях, выбрали путь, полный неприемлемых и ненужных хлопот, путь разочарований, психологически способствующий эмиграции.

- Что дает арцахцам получение гражданства РА, и чего они лишаются, в том числе в вопросе защиты своих прав в Арцахе в будущем?

Приобретение гражданства РА дает им возможность пользоваться всеми правами и свободами, предусмотренными Конституцией страны. И с точки зрения защиты субъектности Арцаха это не является препятствием, поскольку конституции обоих государств не исключают институт двойного гражданства, то есть арцахские армяне продолжают оставаться гражданами Арцаха. 

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     

Лента новостей
Армен Айрапетян освобожден от должности руководителя Инспекционного органа продовольственной безопасностиАрмен Айрапетян освобожден от должности руководителя Инспекционного органа продовольственной безопасности
Прокуратура Армении <обогащает> дело Микаела МинасянаПрокуратура Армении <обогащает> дело Микаела Минасяна
Политолог: Народ Армении сдался и не решает свою судьбуПолитолог: Народ Армении сдался и не решает свою судьбу
В Европарламенте состоялась конференция В Европарламенте состоялась конференция "COP 29 в Баку: скрывая этнические чистки"
Армен Григорян по-видимому не поедет в Москву на встречу секретарей Совбезов СНГАрмен Григорян по-видимому не поедет в Москву на встречу секретарей Совбезов СНГ
Поражение Харрис может быть отражением более глубокой реальности - ВВСПоражение Харрис может быть отражением более глубокой реальности - ВВС
Пашинян поздравил Дональда Трампа с <впечатляющей> победойПашинян поздравил Дональда Трампа с <впечатляющей> победой
Цифровая трансформация как путь к будущему банковских услугЦифровая трансформация как путь к будущему банковских услуг
Ардшинбанк признан лучшим в Армении на вторичном рынке корпоративных облигаций.Ардшинбанк признан лучшим в Армении на вторичном рынке корпоративных облигаций.
Партия Партия "Гражданский договор" выдвинула кандидатуру адвоката Александра  Сируняна на должность члена ВСС
Оппозиционер: Нет армяно-азербайджанских мирных переговоров, есть процесс удовлетворения односторонних требований Азербайджана и ТурцииОппозиционер: Нет армяно-азербайджанских мирных переговоров, есть процесс удовлетворения односторонних требований Азербайджана и Турции
Сергей Целиков: Снимать кино на коленке я не хочуСергей Целиков: Снимать кино на коленке я не хочу
Делегация Армении наблюдает за ходом президентских выборов в СШАДелегация Армении наблюдает за ходом президентских выборов в США
Армения и Франция рассмотрели возможности укрепления децентрализованного сотрудничестваАрмения и Франция рассмотрели возможности укрепления децентрализованного сотрудничества
Объемы промышленного вылова биоресурсов в озере Севан будут осуществляться соответствующим решением правительства АрменииОбъемы промышленного вылова биоресурсов в озере Севан будут осуществляться соответствующим решением правительства Армении
Правящая партия Армении определилась с кандидатурой нового главы КРОУПравящая партия Армении определилась с кандидатурой нового главы КРОУ
Бюро АРФ Бюро АРФ "Дашнакцутюн" призвало протянуть руку помощи ливанским армянам на фоне угроз безопасности в стране
Азербайджан продолжает уничтожать имущество армян в Арцахе: Теперь с землей сравнено село МохренесАзербайджан продолжает уничтожать имущество армян в Арцахе: Теперь с землей сравнено село Мохренес
Итоги выборов президента США окажут влияние и на регион Южного Кавказа - экспертИтоги выборов президента США окажут влияние и на регион Южного Кавказа - эксперт
Союз журналистов Армении осудил Алена Симоняна за очередной инцедент с журналистомСоюз журналистов Армении осудил Алена Симоняна за очередной инцедент с журналистом
Мнение: США руками Турции и Азербайджана за счет Армении будут действовать против Ирана и РоссииМнение: США руками Турции и Азербайджана за счет Армении будут действовать против Ирана и России
МИД Армении получил ответные предложения азербайджанской стороны по проекту мирного договораМИД Армении получил ответные предложения азербайджанской стороны по проекту мирного договора
О визите делегации Туркменистана в Государство КувейтО визите делегации Туркменистана в Государство Кувейт
Галян - не новый человек в системе: Пашинян представил аппарату минюста новоназначенного министраГалян - не новый человек в системе: Пашинян представил аппарату минюста новоназначенного министра
Лавров: Скороспелый мир без комплексного учета позиций Баку и Еревана, а также реалий на земле не приведет ни к чему хорошемуЛавров: Скороспелый мир без комплексного учета позиций Баку и Еревана, а также реалий на земле не приведет ни к чему хорошему
Мэр: проблема пробок в Ереване будет решена за счет улучшения качества общественного транспортаМэр: проблема пробок в Ереване будет решена за счет улучшения качества общественного транспорта
Посол Армении: Освобождение армянских пленных поможет примирению Еревана и БакуПосол Армении: Освобождение армянских пленных поможет примирению Еревана и Баку
Лавров: Стремление Вашингтона и Брюсселя вытеснить Россию из процесса армяно- азербайджанской нормализации лишь усиливает угрозы безопасности в регионеЛавров: Стремление Вашингтона и Брюсселя вытеснить Россию из процесса армяно- азербайджанской нормализации лишь усиливает угрозы безопасности в регионе
Посол Франции: Все города Сюника вскоре станут побратимами городов региона Овернь- Рон-АльпПосол Франции: Все города Сюника вскоре станут побратимами городов региона Овернь- Рон-Альп
Грета Тунберг заявила о бойкоте COP29 в Баку и напомнила об этнических чистках в АрцахеГрета Тунберг заявила о бойкоте COP29 в Баку и напомнила об этнических чистках в Арцахе
Путин: Россия делает всё для нормализации азербайджано-армянских отношений и обеспечения прочного мира в ЗакавказьеПутин: Россия делает всё для нормализации азербайджано-армянских отношений и обеспечения прочного мира в Закавказье
Теперь официально: Србуи Галян назначена министром юстиции АрменииТеперь официально: Србуи Галян назначена министром юстиции Армении
Более половины респондентов в Армении не видят шанса вступления страны в ЕС раньше Молдовы и Украины - ОпросБолее половины респондентов в Армении не видят шанса вступления страны в ЕС раньше Молдовы и Украины - Опрос
Глава Арцахской епархии: Культурные памятники Арцаха уничтожаются на глазах у ратующей за цивилизационные ценности ЕвропыГлава Арцахской епархии: Культурные памятники Арцаха уничтожаются на глазах у ратующей за цивилизационные ценности Европы
Посол: Франция подтверждает приверженность отправке мониторинговой миссии ЮНЕСКО в Нагорный КарабахПосол: Франция подтверждает приверженность отправке мониторинговой миссии ЮНЕСКО в Нагорный Карабах
Нет социальной справедливости без справедливого доступа к образованию, заявил ПашинянНет социальной справедливости без справедливого доступа к образованию, заявил Пашинян
Опрос: 90% респондентов в Армении выступили против дальнейших уступок Азербайджану и ТурцииОпрос: 90% респондентов в Армении выступили против дальнейших уступок Азербайджану и Турции
Грозит ли Андранику Кочаряну отставка?Грозит ли Андранику Кочаряну отставка?
Замминистра ИД РА подтвердил слова главы ведомства: признание Геноцида армян - не первоочередная задача МИДЗамминистра ИД РА подтвердил слова главы ведомства: признание Геноцида армян - не первоочередная задача МИД
Что предложил Ереван Баку?Что предложил Ереван Баку?
Замглавы МИД РА: в ЕС проинформированы об угрозах послу Армении со стороны посла АзербайджанаЗамглавы МИД РА: в ЕС проинформированы об угрозах послу Армении со стороны посла Азербайджана
Мировая премьера оперы-пастиччо Мировая премьера оперы-пастиччо "Лабиринт" состоится в Армении
В преддверии COP29 52 члена Европарламента призвали власти Азербайджана освободить армянских военнопленныхВ преддверии COP29 52 члена Европарламента призвали власти Азербайджана освободить армянских военнопленных
Президент Ирана поручил ускорить строительство приграничного с Азербайджаном коридораПрезидент Ирана поручил ускорить строительство приграничного с Азербайджаном коридора
Суд в Германии постановил предоставить статус беженцев арцахцам ввиду невозможности их возвращения на свою родину из-за нападков АзербайджанаСуд в Германии постановил предоставить статус беженцев арцахцам ввиду невозможности их возвращения на свою родину из-за нападков Азербайджана
Цена участия в турецком приеме: Послу Армении в Брюсселе угрожал азербайджанский коллегаЦена участия в турецком приеме: Послу Армении в Брюсселе угрожал азербайджанский коллега
Democracy for sale: Азербайджан заплатил 4,7 млн долларов британским лоббистам за отмывание своей репутации в преддверии COP29Democracy for sale: Азербайджан заплатил 4,7 млн долларов британским лоббистам за отмывание своей репутации в преддверии COP29
Я был одним из тех счастливчиков, чье имя не озвучивалось вообще: Ален Симонян об обсуждениях по коррупции в правящей фракцииЯ был одним из тех счастливчиков, чье имя не озвучивалось вообще: Ален Симонян об обсуждениях по коррупции в правящей фракции
Поживем, увидим: Ален Симонян о возможном освобождении армянских военнопленных из азербайджанского плена и участии Еревана в COP29Поживем, увидим: Ален Симонян о возможном освобождении армянских военнопленных из азербайджанского плена и участии Еревана в COP29
AraratBank инициировал панельную дискуссию по ИИ и лидерствуAraratBank инициировал панельную дискуссию по ИИ и лидерству
Анна Вардапетян и Джон Галлахер договорились активизировать контакты в сфере борьбы с отмыванием денегАнна Вардапетян и Джон Галлахер договорились активизировать контакты в сфере борьбы с отмыванием денег
Мнение: Высказывания Зурабишвили о принадлежности Лори - попытка отомстить джавахским армянам за проигрыш на выборахМнение: Высказывания Зурабишвили о принадлежности Лори - попытка отомстить джавахским армянам за проигрыш на выборах
Посольство: Бережное отношение к героическому прошлому и подвигам предков всегда будет сближать народы России и АрменииПосольство: Бережное отношение к героическому прошлому и подвигам предков всегда будет сближать народы России и Армении
Мэрия Еревана: Некоторые группы граждан, пользующиеся транспортной системой, смогут воспользоваться льготамиМэрия Еревана: Некоторые группы граждан, пользующиеся транспортной системой, смогут воспользоваться льготами
Агаракцы отпраздновали 75-летие города АгаракАгаракцы отпраздновали 75-летие города Агарак
Fast Shift присоединился к открытой QR-инфраструктуре IdramFast Shift присоединился к открытой QR-инфраструктуре Idram
Тяжелоатлет Армении завоевал золото на чемпионате Европы U-23 в ПольшеТяжелоатлет Армении завоевал золото на чемпионате Европы U-23 в Польше
В Армении пройдет международная конференция В Армении пройдет международная конференция "Путь к социальной справедливости:  достойный труд" с участие лауреата Нобелевской премии
МВД Армении сообщает о прекращении использования телефонного номера 1-77 в качестве МВД Армении сообщает о прекращении использования телефонного номера 1-77 в качестве "горячей линии"
В Ереване проходит месяц Европейского кино, посвященный 100-летию Манифеста сюрреализмаВ Ереване проходит месяц Европейского кино, посвященный 100-летию Манифеста сюрреализма
Читать больше



Комментируемые
Айк Марутян начинает сбор подписей против повышения с 1 января 2025 года платы за проезд на общественном транспортеАйк Марутян начинает сбор подписей против повышения с 1 января 2025 года платы за проезд на общественном транспорте
Политолог назвал причины неудач оппозиционных движений в АрменииПолитолог назвал причины неудач оппозиционных движений в Армении
Мнение: Пашинян всё больше идет по пути переформатирования национально- государственной идентичностиМнение: Пашинян всё больше идет по пути переформатирования национально- государственной идентичности
Армения предоставит статус беженца Владимиру БаландинуАрмения предоставит статус беженца Владимиру Баландину
Политолог: в Армении назревает переворотПолитолог: в Армении назревает переворот
Союз судей Армении: Карен Андреасян посягает на независимость судебной властиСоюз судей Армении: Карен Андреасян посягает на независимость судебной власти
Оппозиционер призвал сформировать Всеармянский объединенный союз для смены власти в АрменииОппозиционер призвал сформировать Всеармянский объединенный союз для смены власти в Армении
В Ереване состоится концерт легенды оперного искусства Пласидо ДомингоВ Ереване состоится концерт легенды оперного искусства Пласидо Доминго
Кобахидзе: Грузия предлагает Армении и Азербайджану формат регионального сотрудничества для урегулирования отношенийКобахидзе: Грузия предлагает Армении и Азербайджану формат регионального сотрудничества для урегулирования отношений
Почему Пашинян прижал к груди книгу Эрдогана?: Абсурдные времена или пример искусной дипломатииПочему Пашинян прижал к груди книгу Эрдогана?: Абсурдные времена или пример искусной дипломатии
Каким видится Камале Харрис так называемое достойное возвращение армян в Арцах? Акоп БадалянКаким видится Камале Харрис так называемое достойное возвращение армян в Арцах? Акоп Бадалян
Партия Дашнакцутюн: Положение о демаркации границы с Азербайджаном неконституционноПартия Дашнакцутюн: Положение о демаркации границы с Азербайджаном неконституционно
Камала Харрис: Право армян Нагорного Карабаха вернуться в свои дома имеет решающее значение для восстановления достоинства армянского народа и стабильности в регионеКамала Харрис: Право армян Нагорного Карабаха вернуться в свои дома имеет решающее значение для восстановления достоинства армянского народа и стабильности в регионе
Армения и Турция заявили о готовности продолжить процесс нормализации отношений без предварительных условийАрмения и Турция заявили о готовности продолжить процесс нормализации отношений без предварительных условий
Возвращение блудной богини: В Музее истории Армении открылась выставка Возвращение блудной богини: В Музее истории Армении открылась выставка "Божество: От Анаит до Мариам"