Հինգշաբթի, 14 Փետրվարի 2019 13:44

Արմինֆո. Կառավարության ծրագրով ներկայացված չէ հստակ տեսլական այն մասով, թե առաջիկա տարիներին հակակոռուպցիոն պայքարն ինչ ուղղությամբ է տարվելու, ասվում է

Հայաստանի Քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունների (ՔՀԿ) կոալիցիայի քարտուղարության հայտարարության մեջ:

 

«2019 թվականի փետրվարի 9-ին կառավարության նիստում հաստատվեց ՀՀ կառավարության ծրագիրը, որում ի թիվս այլնի, առանձին բաժին է հատկացվել կոռուպցիայի դեմ պայքարին, շեշտադրելով, որ կոռուպցիայի դեմ պայքարը լինելու է կառավարության գործունեության  առաջնահերթություններից մեկը: 

 

Հայտնում ենք, որ կոռուպցիայի դեմ անզիջում պայքար մղելու հանրային օրակարգը ձևավորվել է դեռևս 2018 թվականի գարնանը Հայաստանում տեղի ունեցած ոչ բռնի, թավշյա հեղափոխության ընթացքում: Հետևաբար, այսօր երկրի ղեկավարումը ստանձնած  քաղաքական ուժերն այլընտրանք չունեն, քան այդ խնդրի լուծման համար հեղափոխական և համակարգային առաջարկություններով հանդես գալ և դրանք կյանքի կոչել:

 

Անդրադառնալով Կառավարության ծրագրի հիշյալ բաժնի կառուցվածքին, նախ պետք է նշենք, որ մեթոդաբանական առումով այն շարադրված չէ կոռուպցիայի դեմ պայքարի արդյունավետությունը բնորոշող երեք հիմնական հենասյուների վրա, այն է՝ հակակոռուպցիոն կրթություն, կանխարգելում և իրավապահ գործառույթ, ինչը վկայում է այն մասին,  որ համակարգային մոտեցում չի ցուցաբերվել: Այնուհետև, նշված բաժնում բավարար հստակությամբ չեն շարադրված կոռուպցիայի դեմ պայքարում առաջնային լուծում պահանջող՝ հակակոռուպցիոն ինստիտուցիոնալ համակարգի ներդրմանն ու հակակոռուպցիոն նոր քաղաքականության ռազմավարական առաջնահերթություններին վերաբերող կարգավորումները:

 

Այսպես, Կառավարության ծրագրում հակակոռուպցիոն ինստիտուցիոնալ համակարգ ունենալու առումով կարևորվել է  մասնագիտացված, անկախության երաշխիքներով օժտված հակակոռուպցիոն մարմնի ստեղծումը՝ օժտված  ուսումնասիրություններ իրականացնելու  և կոռուպցիոն հանցագործությունների բացահայտման համար անհրաժեշտ գործառույթներով,   մինչդեռ խոսք չի գնում մյուս երկու՝  կանխարգելիչ և կրթական գործառույթների մասին:

 

Կառավարության ծրագրով ներկայացված չէ հստակ տեսլական այն մասով, թե առաջիկա տարիներին հակակոռուպցիոն պայքարն ինչ ուղղությամբ է տարվելու, ինչպիսի հակակոռուպցիոն ինստիտուցիոնալ համակարգ է ներդրվելու Հայաստանում, որոնք են լինելու հակակոռուպցիոն նոր քաղաքականության առաջնահերթություններն ու գերակայությունները:

 

Միջազգային լավագույն փորձը վկայում է, որ կոռուպցիայի դեմ պայքարի արդյունավետության մակարդակը բարձրացնելու նպատակով երկրների կողմից որդեգրված քաղաքականությունը զարգանում է մեկ ուղղությամբ` ձևավորել անկախ հակակոռուպցիոն ունիվերսալ մարմին, որը համապարփակ ձևով կկանոնակարգի և կիրականացնի կոռուպցիայի նվազեցմանն ուղղված բոլոր միջոցառումները։ Համոզված լինելով, որ կոռուպցիայի դեմ պայքարի վերոհիշյալ ինտիտուցիոնալ համակարգի լուծումը ժամանակից աշխարհում հանդիսանում է ամենարդյունավետը` կից ամփոփ տեղեկանքում ներկայացնում ենք անկախ հակակոռուպցիոն ունիվերսալ մասնագիտական մարմնի հիմնական առավելությունները:

 

Նշենք նաև, որ դեռևս 2017 թվականի խորհրդարանական ընտրություննների ժամանակ «Լուսավոր Հայաստանե, «Հանրապետությունե և «Քաղաքացիական պայմանագիրե կուսակցությունները հանդես գալով «ԵԼՔե դաշինքի կազմում, նախընտրական ծրագրի «Պայքար կոռուպցիայի դեմե բաժնում նախատեսել էին անկախ,  ունիվերսալ հակակոռուպցիոն մարմնի ստեղծում: Նշված քաղաքական ուժերից երկուսը՝ «Իմ քայլըե դաշինքը, որի կենտրոնական քաղաքական ուժն է «Քաղաքացիական պայմանագիրե կուսակցությունը և «Լուսավոր Հայաստանե կուսակցությունը, այսօր ներկայացված են խորհրդարանում, հետևաբար, բոլոր նախադրյալները կան, որպեսզի բավարար քաղաքական կամք դրսևորվի և անկախ, հակակոռուպցիոն ունիվերսալ մարմնի ստեղծելու հարցում միասնական օրակարգ ձևավորվի:

 

Այսպիսով, հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ հակակոռուպցիոն ինստիտուցիոնալ մարմնի վերաբերյալ ներկայումս կառավարության ծրագրի նախագծով և «ՀՀ հակակոռուպցիոն ռազմավարության և դրա իրականացման 2019-2022 թվականների միջոցառումների ծրագրիե նախագծով ամբողջական և արդյունավետ լուծումներ սահմանված չեն, առաջարկում ենք պետական իրավասու մարմինների, հակակոռուպցիոն փորձագիտական հանրույթի, մասնագիտացված քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունների, քաղաքական ուժերի փորձագետների և միջազգային փորձագետների ներգրավմամբ կազմակերպել փաստարկված մասնագիտական քննարկումներ՝ Հայաստանում անկախ հակակոռուպցիոն ինստիտուցիոնալ մարմին ներդնելու, կոռուպցիայի դեմ պայքարի երեք հենասյուների ուղղությամբ ռազմավարական լուծումներ ուղենշելու, և դրա արդյունքում հակակոռուպցիոն նոր քաղաքականության առաջնահերթությունների և գերակայությունների վերաբերյալ հանրային կոնսենսուսի վրա հիմնված վերջնական որոշումներ ընդունելու նպատակով:

 

Հիմք ընդունելով վերոգրյալը, կոչ ենք անում ՀՀ ԳՈՐԾԱԴԻՐ ԵՎ ՕՐԵՆՍԴԻՐ ԻՇԽԱՆՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻՆ կոռուպցիայի դեմ իրադրային լուծումներով պայքար մղելու նախորդ իշխանությունների պրակտիկան իներցիայով չշարունակել և բոլոր շահագրգիռ կողմերի ներգրավմամբ երկրում հակակոռուպցիոն պայքարն օր առաջ ինստիտուցիոնալիզացնելու  միասնական և փոխհամաձայնեցված օրակարգ ձևավորել:

 

Միաժամանակ, Հայաստանի ՔՀԿ-ների հակակոռուպցիոն կոալիցիան հայտնում է իր պատրաստակամությունը կազմակերպելու և անցկացնելու վերը նշված մասնագիտական քննարկումները>,- ադված է հայտարարության մեջ: