В Армении рассматриваются поправки в законе "О предупреждении семейного и бытового насилия и защите лиц, подвергшихся семейному и бытовому насилию"

АрмИнфо.  В Армении рассматриваются поправки в законе "О предупреждении семейного и бытового насилия и защите лиц, подвергшихся семейному и бытовому насилию" и в пакете смежных документов. Обсуждение проекта в Национальном Собрании было отложено в октябре 2026 года на срок до двух месяцев для доработки. Авторами представленного документа выступили депутаты от правящей партии "Гражданский договор"  Заруи Батоян, Цовинар Варданян и Сона Казарян.

Представляя 26 октября инициативу на заседании комиссии Национального Собрания РА по правам человека и общественным вопросам, Заруи Батоян отметила, что проект направлен на  повышение эффективности  защиты от семейного насилия, расширение инструментария и криминализацию семейного насилия как отдельного преступления.   В частности, семейное и бытовое насилие предлагается выделить в отдельный состав преступления в Уголовном кодексе с установлением самостоятельной ответственности. Авторы представленного документа хотят все случаи семейного и бытового насилия  отнести к делам публичного обвинения - это значит, что возбуждение уголовного дела не будет зависеть от заявления или жалобы самого потерпевшего, а возможность примирения сторон исключается. Это означает постановку  агрессивных лиц  на профилактический учет в полиции даже при отсутствии непосредственной угрозы повторения, если факт насилия уже установлен, применение неотложных мер вмешательства, если насилие происходило более одного раза за последний год, запрет на общение с потерпевшим для лиц, приговоренных к ограничению свободы. При совместном проживании из общего жилья предлагают удалять не жертву, а совершившего насилие. Также планируется запретить домашний арест, если обвиняемый и потерпевший живут вместе, и ввести электронный контроль за соблюдением спецмер защиты. Сотрудников полиции хотят обязать использовать нагрудные видеокамеры при реагировании на вызовы, связанные с насилием.

В свою очередь, министр внутренних дел РА Арпине Саркисян отметила, что главный вопрос  заключается в том, как государство намерено вмешиваться в семейную жизнь, и какими методами предотвращать семейное насилие. Планируется, в частности, усилить соответствуюшими положениями в уголовном и уголово--процессуальном кодексе.  Семейное насилие станет отдельным видом преступности, за которые устанавливается соответствующая ответственность.  Пакет, как отметила министр, говорит об изменении отношения государства к данным видам преступности. Еще одна поправка касается усиление защиты пострадавшего. В настоящее время, согласно действующему законодательству, для проведения необходимых мероприятий правоохранительными органами необходимо наличие заявления от пострадавшего.  Теперь уголовное производство может быть начато при первом же сигнале.  При этом, в данном процессе исключается процесс примирения.  Будет исключен домашний арест в отношении подозреваемого в совершении семейного насилия в случае, если супруги проживают вместе.  Контроль за подозреваемым может быть осуществлен при помощи электронных средств.

Законопроект предусматривает отмену предупреждения как меры защиты и обязательное прохождение реабилитационной программы лицами, совершившими домашнее насилие. Правительство, в свою очередь, предложило ставить таких лиц на профилактический учет в полиции даже в случаях, когда факт насилия установлен, но непосредственной угрозы его повторения нет. Кроме того, кабмин предложил применять неотложные меры вмешательства, если насилие совершалось более одного раза в течение последнего года, даже при отсутствии непосредственной угрозы его повторения или продолжения.  Еще одна предложенная правительством поправка позволит запрещать приговоренному к ограничению свободы за домашнее насилие общение с потерпевшим. Пакет также предусматривает обязательную видео- или фотофиксацию действий полицейских при реагировании на сообщения о домашнем насилии и создание единой бесплатной горячей линии.

Отдельные поправки касаются применения средств электронного контроля в отношении лиц, совершивших домашнее насилие.  Предлагается их обязать носить электронное устройство, позволяющее круглосуточно отслеживать их перемещения и контролировать соблюдение установленных ограничений. В МВД пояснили, что возможность применения электронного контроля в рамках решения о неотложном вмешательстве или защитного решения была предусмотрена еще поправками 2023 года, однако действующее законодательство не обязывает совершившего насилие носить такое устройство. За уклонение или отказ от ношения средства электронного контроля предлагается установить уголовную ответственность. В ведомстве считают, что административных мер в подобных случаях недостаточно, поскольку электронный контроль должен предотвращать повторное насилие и обеспечивать защиту потерпевшего. Средства электронного контроля с GPS также позволят отслеживать приближение нарушителя к запрещенным зонам. В МВД при обосновании инициативы сослались на опыт Франции, Канады и США.

Отметим, что комиссия 4 голосами "за" выдала положительное заключение по представленному пакету, рекомендовав Совету Национального Собрания включить его в повестку пленарного заседания парламента, которое открывается 27 октября.