Экс-глава МИД Армении: Участие страны в создании будущей архитектуры безопасности уже является не дипвыбором, а стратегической необходимостью

АрмИнфо.  Участие Армении в создании будущей архитектуры безопасности уже является не дипломатическим выбором, а стратегической необходимостью. Об этом говорится в статье бывшего министра иностранных дел (МИД) Армении, члена- учредителя Всеармянского совета дипломатов Ара Айвазяна.

Он обратил внимание, что в истории государств существуют периоды, когда вызовы возникают не изолированно, а формируют единую кризисную среду. В такие моменты, по его словам, недостаточно реагировать на отдельные угрозы, а необходимо переосмыслить место страны в меняющемся мире, определить национальные интересы и выработать долгосрочную стратегию развития. Айвазян считает, что сегодня Армения находится именно в такой ситуации. "Внутриполитическая поляризация, изменение регионального баланса сил и глубокая трансформация международного порядка уже не являются самостоятельными процессами. Они взаимно усиливают друг друга и определяют способность государства сохранять устойчивость и субъектность", - пояснил экс-глава МИД Армении.

По его словам, перед страной сегодня стоят три взаимосвязанных стратегических кризиса: внутренней стабильности, региональной безопасности и мирового порядка. Внутренний кризис в Армении, как

заметил член-учредитель Всеармянского совета дипломатов, пока не перерос в открытую гражданскую конфронтацию, однако уровень политической поляризации создает серьезные риски для устойчивости государства. В связи с этим он напомнил, что демократическое общество предполагает конкуренцию различных точек зрения. По его словам, проблема возникает тогда, когда исчезает минимальный консенсус по вопросам, выходящим за рамки текущей политической борьбы - вопросам безопасности, внешнеполитических приоритетов, развития государственных институтов и будущего государства.

"Особенность нынешнего этапа заключается не только в политическом противостоянии.  После фундаментальных изменений региональной реальности, произошедших в последние годы, в нашем обществе отсутствует единое представление о долгосрочной стратегии развития страны. Если политическая конкуренция превращается в борьбу за уничтожение оппонента, государство постепенно утрачивает способность принимать решения стратегического значения. В условиях ухудшения социально-экономической ситуации, снижения доверия к государственным институтам и роста общественного недовольства внутренний кризис может углубиться, создавая угрозу общественной стабильности", - считает Айвазян.

В связи с этим он призвал рассматривать внутреннюю консолидацию как ключевой компонент национальной безопасности. Так, по его словам, Армении необходимо восстановить минимальный общенациональный консенсус по фундаментальным вопросам: сохранению независимости, обеспечению безопасности, укреплению государственных институтов и созданию условий для долгосрочного развития. Поскольку, как отметил экс-глава МИД, без внутренней стабильности невозможно сформировать эффективную внешнюю стратегию.

Говоря о кризисе регионального порядка, дипломат констатировал, что Южный Кавказ переживает не очередной этап политических изменений, а переходный период формирования нового регионального порядка. По словам Айвазяна, меняется не только соотношение военных и политических сил, но и сами принципы организации региональной безопасности. "Если еще недавно в центре внимания находились вопросы урегулирования отдельных конфликтов, то сегодня формируется новая система региональных отношений, которая будет определять судьбу Южного Кавказа на протяжении ближайших десятилетий", - считает бывший министр.

Так, с его слов, Азербайджан стремится закрепить результаты последних лет, превратив достигнутое военное преимущество в долгосрочное политическое влияние и новую региональную реальность. То есть, как пояснил член-учредитель Всеармянского совета дипломатов, речь идет уже не столько о завершении одного конфликта, сколько о формировании новой региональной иерархии. "Для Турции эти процессы открывают исключительные возможности для реализации многовековой стратегии Великого Турана посредством утверждения своего влияния на Южном Кавказе. В то же время происходящие изменения затрагивают интересы и других ключевых участников региона.  Для России Южный Кавказ продолжает оставаться частью стратегического пространства безопасности, где изменение регионального баланса непосредственно влияет на ее позиции в более широком евразийском контексте. Для Ирана принципиальное значение имеет сохранение стратегической стабильности вдоль своих северных границ и предотвращение формирования такой региональной конфигурации, которая могла бы нарушить сложившийся баланс интересов", - отметил Айвазян.

Таким образом, по его словам, речь идет уже не только о двустороннем армяно- азербайджанском противостоянии, а о формировании новой региональной системы, в которой переплетаются интересы всех основных участников. Именно поэтому, как отметил экс-министр, устойчивость будущего порядка не может быть обеспечена исключительно преимуществом одной стороны или логикой военно-политического доминирования.

"Главный вопрос будущего Южного Кавказа заключается не только в том, какое государство будет обладать большим влиянием, но и в том, на каких принципах будет строиться новый региональный порядок. Будет ли он основан исключительно на конкуренции за доминирование или же на институциональных механизмах, обеспечивающих предсказуемость, взаимную безопасность и учет законных интересов всех государств региона", - пояснил Айвазян.

Задача Армении в этой ситуации, по его словам, заключается не только в защите собственного суверенитета и национальных интересов, но и вовлечение в процесс формирования правил будущего регионального взаимодействия в качестве активного участника, чтобы не жить под диктовку.

"Именно поэтому участие Армении в создании будущей архитектуры безопасности уже является не дипломатическим выбором, а стратегической необходимостью. Вместе с тем логику этих процессов невозможно понять, рассматривая Южный Кавказ исключительно как самостоятельный регион. Формирующийся здесь порядок является частью более масштабной трансформации международной системы, центр которой все более отчетливо смещается в Евразию" - пояснил член-учредитель Всеармянского совета дипломатов.

Говоря о глобальном кризисе, он отметил, что происходящие на Южном Кавказе следует рассматривать в более широком евразийском контексте. Поскольку, как пояснил Айвазян, формирование нового мирового порядка постепенно превращает регион в один из ключевых узлов соперничества крупнейших центров силы. Так, по его словам, в новой ситуации Южный Кавказ перестает быть периферией мировой политики и становится одним из главных эпицентров формирующегося геополитического противостояния.

"Происходящие на Южном Кавказе процессы становятся составной частью более широкого глобального соперничества, где пересекаются интересы России, Турции, Ирана, США, Европейского союза, Великобритании, Китая, Индии, государств Персидского залива и Израиля. Однако превращение региона в площадку соперничества великих держав не означает, что расположенные здесь государства неизбежно станут пассивными наблюдателями и объектами. Способность малых государств сохраняться в качестве самостоятельных субъектов международных отношений определяется не только внешними обстоятельствами, но и качеством собственной стратегии", - считает Айвазян.

Ответ на три стратегических кризиса, как считает экс-министр, не может ограничиваться отдельными и изолированными мерами. Поскольку, как заметил Айвазян, внутренняя стабильность, региональная безопасность и международная субъектность являются взаимосвязанными элементами единой государственной стратегии. Бывший министр считает, что основой такой стратегии должна стать национальная консолидация. Он считает, что именно на этой основе возможно четко сформулировать национальный интерес, поскольку в современных условиях он не ограничивается лишь формальным сохранением государственного суверенитета. Национальный интерес, как пояснил Айвазян, включает способность государства обеспечивать безопасность граждан, защищать национальную идентичность, развивать человеческий капитал, сохранять демографическую устойчивость и политическую субъектность, которая должна будет быть выражена в укреплении стратегической автономии.

Следующим звеном этой логики он назвал создание системы стратегического планирования с постоянно действующими механизмами анализа, прогнозирования и оценки сценариев долгосрочного развития.

По его словам, история международных отношений неоднократно показывала, что периоды смены мирового порядка становились временем самых серьезных испытаний для средних и малых государств. Однако именно в такие периоды, как считает Айвазян, качество государственных институтов, стратегическое мышление и способность общества к консолидации определяли, сохранят ли они свою субъектность или превратятся в объекты решений, принимаемых другими.