Уважаемые читатели!
Вы зашли на информационную страничку, посвященную жизни дружественного Армении государства Казахстан, достигшего за последние годы значительных успехов в развитии экономики, социальной сферы, науки и культуры. Страны, находящейся и далеко, и близко. Далеко – географически, близко – по духу, по ментальности, по общей истории, да и по таким качествам как восточная мудрость при принятии решений и взаимовыручка. Поэтому, несмотря на расстояния между нашими народами, мы находимся на одном меридиане и остаемся близкими друзьями.
Совместный проект, инициированный посольством Республики Казахстан и информационной компанией «АрмИнфо», ставит своей целью ознакомить армянских читателей с происходящими в Казахстане интересными и актуальными событиями в политической, экономической, культурно-гуманитарной и социальной жизни, основными региональными процессами. Важная составляющая проекта – межгосударственные политические и экономические связи, их развитие и расширение. К сожалению, нашим странам пока не удалось сполна реализовать свой торгово-экономический и инвестиционный потенциал.
Однако сегодня в нашей стране складывается хорошая возможность для этого – рушатся искусственные барьеры, началась реальная борьба с монополиями и коррупцией. И мы надеемся наверстать упущенное!
Давайте быть ближе друг к другу.
АрмИнфо
АрмИнфо.2 сентября второй президент Казахстана Касым-Жомарт ТОКАЕВ выступил со своим первым посланием народу Казахстана. Выступление казахстанского лидера уже назвали знаковым. Касается это, главным образом, радикальной смены парадигмы «сначала экономика – потом политика». Теперь на повестке дня – политическая либерализация и плюрализм мнений. Доказательством серьезности намерений Токаева стало прямое указание не препятствовать проведению митингов, рассуждает автор Юрий Масанов в статье, опубликованной на сайте информационно-аналитического центра Лаборатории общественно-политического развития стран Ближнего зарубежья.
Однако значительная часть Послания президента была уделена и вопросам экономики. Была вновь поднята проблема эффективности управления пенсионными активами, роста доходов населения и их разрыва между разными слоями общества, стимулирования малого и среднего бизнеса. ИАЦ решил разобраться в главных экономических тезисах Послания К-Ж. Токаева. Пенсионные деньги на жильё и учёбу «Поручаю Правительству до конца года проработать вопрос целевого использования работающими гражданами части своих пенсионных накоплений, например, для покупки жилья или получения образования».
Наиболее активно в обществе обсуждаются тезисы на стыке социальной и экономической сфер. И это объяснимо: казахстанцы не слишком доверяют Единому накопительному пенсионному фонду, который показывает низкую инвестиционную доходность. Это легко продемонстрировать на цифрах: за первые шесть месяцев 2019 года реальная доходность ЕНПФ, то есть за вычетом инфляции, составила всего 0,09%. При этом за всё время существования фонда (с 2013 года) его инвестиционная доходность, по данным экономиста Рахима ОШАКБАЕВА, составила 56,1% при инфляции в 56,5%. Другими словами, деньги даже немного обесценились. При таком информационном фоне надежд на достойную пенсию казахстанцы, похоже, не питают. Поэтому заявление К-Ж. Токаева о возможности использовать часть «пенсионных» на текущие нужды граждан вызвала бурную реакцию. Однако самое интересное раскрывается при более близком рассмотрении.
Самый первый вопрос, который возникает при изучении темы – а сколько дадут потратить? Очевидно, правительство определит какой-то уровень неснижаемого остатка, ниже которого накопления на счёте опускаться не должны. Так уже было сделано с передачей пенсионных активов в управление частным компаниям. Для мужчин порог входа на частное управление был установлен на уровне 8 млн тенге, для женщин – 10 млн тенге. Таким образом, почти всех будущих пенсионеров от частников отрезали. Скорее всего, так будет сделано и в случае с использованием средств на личные нужды. О точных цифрах говорить пока рано, но, по мнению экспертов, под нововведение попадут едва ли более 1% вкладчиков. Опять же, по данным экономиста Рахима Ошакбаева, 6,6 млн вкладчиков ЕНПФ имеют на счетах не более 1 млн тенге, около 282 тысяч – более 5 млн. Использовать свои накопления на образование и жильё, скорее всего, смогут порядка 95 тыс. человек. Другой вопрос касается того, как будет выстроен механизм использования средств вкладчиком. Достичь нужной для участия в этой инициативе суммы за редким исключением казахстанцы смогут только ближе к пенсии. И очевидно, что вопрос с образованием для них будет неактуален. Смогут ли они отдать свои деньги на жильё и образование для своих детей? Это зависит от того, в каком виде правительство представит свой ответ за поручение Токаева. В этой связи можно подумать, в первую очередь, о возможности тратить «пенсионные» на дорогостоящее лечение в Казахстане или за рубежом. Почему государство не может позволить распоряжаться всеми пенсионными накоплениями? Из-за опасений, что у казахстанцев, которые потратят деньги сегодня, завтра не останется денег на старость. Гарантированная государством базовая пенсионная выплата слишком низка – при 33 годах стажах она будет равна лишь прожиточному минимуму. А он сегодня составляет чуть менее 32 тысяч тенге. Отсюда возникли, собственно, дополнительные 5% обязательных пенсионных взносов работодателей. Их планировалось ввести именно из-за возможных низких пенсионных выплат будущим пенсионерам, которые не имеют трудового стажа до 1998 года и не смогут претендовать на солидарную пенсию. То есть фактически будущие пенсионеры будут получать только базовую часть и выплаты из своих накоплений.
Учитывая, что эти накопления, как показывают приведённые выше цифры, невелики, то и пенсии будут недостаточно высокими для поддержания достойного уровня жизни. Правительство таким образом пыталось хоть как-то повысить будущие пенсии, однако президент Токаев уже заявил об отсрочке этого нововведения. Вместе с тем каждый год в этом вопросе будет решающим, и промедление в нём почувствуют первыми на себе именно рядовые граждане, а не бизнес. Который, к слову, больше остальных и выступал против 5% дополнительных пенсионных отчислений. Неравенство в распределении доходов в обществе «Несмотря на рост ВВП и доходов населения, имущественное расслоение внутри казахстанского общества сохраняется и даже усиливается. Это тревожный фактор, требующий к себе особого внимания. Считаю, что необходимо модернизировать налоговую систему с фокусом на более справедливое распределение национального дохода».
На мой взгляд, это один из фундаментальных вопросов, который президент Токаев поднял в своём Послании, но многими он был проигнорирован. Изменения в налоговой системе для более справедливого распределения доходов – это, конечно, история про прогрессивную шкалу налогообложения. Сейчас в Казахстане она плоская, то есть величина дохода не влияет на размер ставки налогов. К слову, тема для страны это не новая. Прогрессивная шкала налогообложения уже была с 2002 по 2006 год. Тогда для казахстанцев с доходом менее 180 МРП в год налог составлял 5%, а максимальная ставка доходила до 20%. В 2007 году была налоговая реформа, и шкала стала «плоской»: все граждане стали платить по одинаковой ставке в 10%. Потом к этому вопросу возвращались.
Например, в 2010 году Болат ЖАМИШЕВ, тогда министр финансов, говорил о планах внедрить прогрессивное налогообложение в 2013 году. Для лиц с доходом менее 300 тысяч тенге в месяц индивидуальный подоходный налог был бы на уровне 10%, для дохода в 300-500 тысяч – 15%, свыше этого – уже 20%. Новой реформы так и не случилось. Серьёзный сдвиг был сделан лишь в марте 2018 года. Тогда на совместном заседании палат Парламента Первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил с 1 января 2019 года казахстанцев с доходом менее 25 МРП в месяц (тогда это было чуть более 60 тысяч тенге) облагать налогом в размере 1%. Эта мера должна была затронуть более 2 млн казахстанцев, главным образом, в сельском хозяйстве и торговле. Уже к июлю 2018 года Министерство национальной экономики отчиталось о создании механизма для исполнения инициативы президента. В результате сложных исчислений вычеты из зарплаты человека в 60 тысяч тенге должны были снизиться на 2,5 тысячи тенге. Много или это мало, судить сложно. Как именно правительство исполнит поручение Касым-Жомарта Токаева о более справедливом распределении доходов, рассуждать пока рано – конкретики ещё нет. Однако эффект для казахстанцев, очевидно, будет ограниченным. По расчётам, предоставленным Болатом Жамишевым в 2010 году, по планировавшей тогда реформе изменения не коснулись бы 98% казахстанцев. Поступления в местные бюджеты тоже сильно бы не изменились: рост на порядка 1,3%, или на 12,5 млрд тенге. Нельзя отрицать, что эта мера может положительно отразиться на благосостоянии казахстанцев. Но только в случае, если для граждан с низкими доходами ставка индивидуального подоходного налога станет ниже нынешних 10%, а для состоятельных – выше. В таком случае посыл Касым-Жомарта Токаева полностью лёг бы в колею предыдущих решений. В том числе и списания части беззалоговых кредитов уязвимым слоям населения. Поддержка малого бизнеса и межбюджетная реформа «Поручаю Правительству разработать законодательную основу освобождения компаний микро- и малого бизнеса от уплаты налога на доход сроком на три года».
Следующая важная тема – это поддержка малого бизнеса. Об этом постоянно говорил и первый президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Например, с завидной регулярностью малый и средний бизнес освобождали от проверок. К-Ж. Токаев решил пойти дальше и заявил об отмене налогов для микро- и малого бизнеса сразу на три года. Правительство должно разработать соответствующие поправки до конца года. Пока понятно только то, что освободят бизнес от индивидуального и подоходного налогов. Основной мотив такого решения понятен: в теории, если освободить бизнес от налогов, то у него будет оставаться больше средств для своего развития. Если он будет расти, то в будущем, когда налоги снова придётся платить, налогооблагаемая база вырастет. Сработает ли это в Казахстане, будет видно уже в 2024 году. Тем не менее, и без подобных мер поддержки официальная статистика показывает рост малого бизнеса и по количеству компаний, и по выплачиваемым налогам. Например, к 1 августа число зарегистрированных субъектов микро- и малого бизнеса по стране достигло более 1,6 млн единиц.
Из этого числа субъектов микробизнеса (в основном это объекты торговли или сфера услуг) 1,315 млн – рост на 9,1% по сравнению с 2018 годом. Растёт и размер налоговых отчислений. В 2017 году, например, малый бизнес, по имеющимся данным, сделал налоговых отчислений на 235,9 млрд тенге, а в 2018-м – уже на 256,4 млрд. Такой же тренд и с микробизнесом – рост с 425,9 до 547,5 млрд. Другими словами, отмена подоходного налога для предпринимателей должна, в теории, вызвать «взрыв» микро- и малого бизнеса. Однако до сих пор объёмы «налогового вклада» этого вида предпринимательства в бюджет остаются невысокими. Например, за 2018 год крупный бизнес сделал отчислений на более чем 7,65 трлн тенге, а средний – на более 1,1 трлн. В сравнении с ними налоговые поступления от малого бизнеса выглядят небольшими. Отсюда можно сделать вывод о том, что эта мера имеет, прежде всего, социальную направленность. Микро- и малый бизнес во всём мире не является двигателем прогресса и экономики, а в большей степени выполняет роль работодателя для широких слоёв населения. И если получится его развить, то можно будет смягчить вопрос с безработицей – официальной и скрытой. А это уже будет большой вклад в снижение социальной напряжённости.
С другой стороны, проблемы могут возникнуть у регионов. Как известно, в 2020 году планируется передать в бюджет регионов поступления от корпоративного подоходного налога от малого и среднего бизнеса. Об этом напомнил и Касым-Жомарт Токаев: «Со следующего года в распоряжение регионов передаются дополнительные налоговые поступления от МСБ». Такая межбюджетная реформа, заявленная ещё до Послания, в ближайшие несколько лет не покажет полной эффективности. Получается, что регионам передают часть налогов МСБ, но при этом отчисления малого бизнеса из них сразу отменяют. А отвечать по результатам сбора налогов от бизнеса будут акимы, и, скорее всего, именно на величину потенциальных налоговых сборов будут урезаны трансферты из республиканского бюджета в бюджеты местные.
Четверг, 25 Апреля 2024 17:45
АрмИнфо.Сегодня весь мир вступил в эпоху катаклизмов и Казахстан не является исключением. Действительно, беда приходит всегда неожиданно. >>> |
Четверг, 25 Апреля 2024 16:36
АрмИнфо. Выступая 25 апреля 2024 года на ХХХІІІ сессии Ассамблеи народа Казахстана "Единство. Созидание. Прогресс", президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что власть будет предпринимать меры для обеспечения спокойствия и безопасности народа, сообщает Zakon.kz. >>> |
Среда, 17 Апреля 2024 11:39
АрмИнфо. President Kassym-Jomart Tokayev has enacted the laws of Kazakhstan “On Amendments and Additions to Certain Legislative Acts of the Republic of Kazakhstan Regarding the Protection of Women’s Rights and Children’s Safety” and “On Amendments and Additions to the Administrative Offenses Code of Kazakhstan Regarding the Protection of Women’s Rights and Children’s Safety.” >>> |
Понедельник, 15 Апреля 2024 12:39
АрмИнфо. В рамках визита в Армению президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева подписан ряд документов. Об этом говорится в сообщении пресс-службы казахстанского лидера. >>> |
Воскресенье, 14 Апреля 2024 18:30
АрмИнфо. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев с однодневным официальным визитом 15 апреля посетит Республику Армения. >>> |
Суббота, 13 Апреля 2024 22:00
АрмИнфо.Казахстан не остается равнодушным к ситуации вокруг урегулирования армяно-азербайджанских отношений. Об этом в интервью госизданию Арменпресс заявил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. >>> |
Вторник, 9 Апреля 2024 15:49
АрмИнфо. По итогам последних 5 лет между Арменией и Казахстаном зафиксирован 3-х кратный рост взаимной торговли. Об этом заявил Посол Казахстана в Армении Болат Иманбаев в ходе открытия армяно-казахстанского бизнес- форума 9 апреля. <Это очень важная и устойчивая тенденция, которую нужно поддержать>, - подчеркнул он. >>> |
Вторник, 9 Апреля 2024 11:00
АрмИнфо. Министр экономики Армении Геворк Папоян на встрече с министром торговли и интеграции Казахстана Арманом Шаккалиевым подчеркнул важность расширения сотрудничества между двумя странами в сфере экономики, увеличения товарооборота за счет участия в региональных экономических конференциях и реализации совместных проектов. >>> |
Пятница, 5 Апреля 2024 11:48
АрмИнфо. В Ереване, 9 апреля, состоится армяно- казахстанский бизнес-форум. >>> |
Вторник, 2 Апреля 2024 18:09
АрмИнфо.Под совместным председательством вице- премьера Армении Мгера Григоряна и заместителя премьер-министра Казахстана Серика Жумангарина в формате видеоконференции состоялось 10-е заседание армяно-казахской межправительственной комиссий по экономическому сотрудничеству. Об этом сообщает пресс-служба правительства РА. >>> |
Пятница, 29 Марта 2024 15:41
АрмИнфо. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял участие в церемонии открытия пленарной сессии Боаоского азиатского форума (БАФ), ежегодно проходящего в китайской провинции Хайнань. В этом году 23-й по счету форум проходит под девизом «Азия и мир: общие вызовы, общая ответственность». >>> |
Четверг, 28 Марта 2024 13:44
АрмИнфо. Армения и Казахстан договорились о создании совместного бизнес-клуба. Об этом стало известно по итогам ереванской встречи бизнес-делегации Дипломатического клуба <Астана> с членами Союза промышленников и предпринимателей Армении. Об этом АрмИнфо сообщили в пресс-службе Дипклуба <Астана>. >>> |
Среда, 27 Марта 2024 21:22
АрмИнфо.Торгово-экономические отношения динамично развиваются как в двустороннем, так и многостороннем форматах, чему существенно способствуют контакты на самом высоком уровне. Об этом заявил Посол Казахстана в Армении Болат Иманбаев в ходе армяно-казахстанского бизнес-форума. >>> |
Среда, 27 Марта 2024 17:33
АрмИнфо.Мы хотим предложить Армении альтернативный логистический маршрут, который существенно сократит временные издержки для грузоперевозчиков и который имеет конкурентную цену. Об этом в беседе с корреспондентом АрмИнфо сообщил президент Дипломатического клуба <Астана> Кайырболат Сахметов на полях встречи бизнес-делегации из Казахстана с членами Союза промышленников и предпринимателей Армении. >>> |
Понедельник, 18 Марта 2024 15:00
АрмИнфо.Проект "Перекресток мира" имеет важное значение с точки зрения использования потенциала Среднего (Срединного) коридора. Об этом 18 марта в Ереване на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Армении Араратом Мирзояном заявил глава МИД Казахстана Мурат Нуртлеу. >>> |
Понедельник, 18 Марта 2024 14:59
АрмИнфо.Армения играет важную роль для Казахстана как на пространстве СНГ, так и на Южном Кавказе. Об этом 18 марта в Ереване на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Армении Араратом Мирзояном заявил глава МИД Казахстана Мурат Нуртлеу. >>> |
Понедельник, 11 Марта 2024 18:36
АрмИнфо.Министр экономики Армении Геворг Папоян принял Посла Казахстана Болата Иманбаева. >>> |
Понедельник, 11 Марта 2024 11:37
АрмИнфо. Казахстан заинтересован в скорейшем заключении мирного договора между Азербайджаном и Арменией. Об этом заявил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в интервью азербайджанскому АПА, накануне своего государственного визита в Азербайджан. >>> |
Четверг, 29 Февраля 2024 14:33
АрмИнфо. Армения не предпринимала юридических действий для приостановления членства в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Об этом 29 февраля в кулуарах сената сообщил заместитель министра иностранных дел Казахстана Роман Василенко. >>> |
Среда, 28 Февраля 2024 15:21
АрмИнфо.Посольство Армении в Казахстане в сотрудничестве с дипломатическим клубом "Астана" организовало встречу с бизнес- сообществом, в ходе которой были обсуждены перспективы дальнейшего развития армяно-казахстанского торгово-экономического сотрудничества. >>> |