Посол Швейцарии Лукас Гасер: Швейцария будет стараться внести свой вклад в мирное урегулирование НКК, не ставя под сомнение установленный формат МГ ОБСЕ

1 января 2014 году к
Швейцарии перейдет председательства в ОБСЕ. Какие направления будут
приоритетными в период ее председательства, и какие шаги Швейцария намерена
предпринять для содействия урегулированию замороженных конфликтов? Расскажите,
пожалуйста, о сути разработанного МИД Швейцарии пакета новых инициатив,
направленных на стабилизацию ситуации на Южном Кавказе.

"Создание общественной безопасности на благо всех» -
под таким лейтмотивом Швейцария будет председательствовать в ОБСЕ. Официальный
Берн в ходе председательства намеревается внести свой вклад в достижение целей
в трех основных направлениях, в частности, способствовать безопасности и
стабильности,  улучшить жизнь людей, а
также укрепить потенциал ОБСЕ. Для реализации данных задач, определенны
несколько приоритетных направлений деятельности, назову несколько из них, в
частности, борьба с транснациональными угрозами, укрепление потенциала на
пространстве ОБСЕ для ликвидации последствий стихийных бедствий, укрепление
системы управления в секторе безопасности, осуществление обязательств в области
человеческого измерения, а так же в посредническом потенциале ОБСЕ.

Швейцария также обратит особое внимание на включение
гражданского общества в ОБСЕ и хочет предоставить молодым людям право голоса,
посредством организации ряда мероприятий.

Приоритетным направлением действий Швейцарии будут Западные
Балканы и Южный Кавказ. Что касается последнего вопроса, мы ищем возможности
содействовать диалогу и укреплению мер доверия, все вместе, активно поддерживая
и укрепляя существующие посреднические схемы. Кроме того, Швейцария будет и
впредь содействовать установлению контактов между людьми и поддерживать проекты
гражданского общества в регионе. Более детальную информацию можно получить http://www.eda.admin.ch/eda/en/home/recent/dossie/osce.html

Федеральный Совет
назначил Анджело Гнадингера (Angelo Gnädinger) специальным представителем
Швейцарии в ОБСЕ по Южному Кавказу. Каковы будут его полномочия?

Посол Анджело Гнадингер приступит к своим полномочиям 1
января 2014 года, когда к Швейцарии официально перейдет председательство в
ОБСЕ. В числе других обязанностей он будет представлять в Женевских дискуссиях
ОБСЕ  безопасность и стабильность на Южном
Кавказе. Как и предыдущие специальные представители по Южному Кавказу, он будет
поддерживать посреднические усилия ОБСЕ в регионе в 2014 году и будет
сопровождать деятельность представительств ОБСЕ в регионе. С 2002 по 2010
Гнадингер был генеральным директором МККК. Он имеет многолетний опыт работы в
конфликтных зонах, политического посредничества и международного права.

В турецких СМИ
муссируется информация, что премьер-министр Ахмет Давутоглу попросил у
Швейцарии поддержки в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта с
тем, чтобы Турция смогла нормализовать отношения с Ереваном. Насколько верна
данная информация, и что намеренна предпринять Швейцария в данном случае?

Одним из приоритетных направлений председательства Швейцарии
в ОБСЕ будет содействие диалогу между сторонами, участвующими в затянувшихся
конфликтах на Южном Кавказе. Швейцария будет стараться внести свой вклад в
мирное урегулирование нагорно-карабахского конфликта, не ставя под сомнение
установленный формат Минской группы ОБСЕ. Во время своего председательства, Швейцария,
основываясь на предыдущем и текущем опыте, надеется построить взаимодействие на
Южном Кавказе. В течение последних нескольких месяцев Федеральный советник
Швейцарии Дидье Буркхалтер представил приоритеты председательства Швейцарии
многим высокопоставленным лицам стран-участниц ОБСЕ - среди которых и министр
иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, который находился  с официальным визитом в Берне 10 октября 2013
года.

Армения и Швейцария
тесно сотрудничают в сфере обороны, в частности в рамках Женевского центра
демократического контроля над вооруженными силами (DCAF) и программы «Усиление
возможностей международных отношений» (CABIR), организованной Швейцарией. О
каких видимых результатах можно сегодня говорить?

Женевский центр по демократическому контролю над
вооруженными силами (ДКВС ) был создан  в
2000 году по инициативе правительства Швейцарии. Этот центр - международный
фонд, миссия которого в оказании помощи международному сообществу в достижении
эффективного управления и реформы сектора безопасности. ДКВС тесно сотрудничает
с Бюро ОБСЕ в Ереване по вопросам демократического управления,
правоохранительных органов и реформ в оборонной сфере.

Сотрудничество с парламентским комитетом по обороне и
безопасности, основанное на меморандуме, который был подписан в конце 2012
года, при поддержке Бюро ОБСЕ в Ереване, позволило партнерам по проекту
проводить международные семинары, парламентские слушания и мероприятия по наращиванию
потенциала в области передового опыта парламентского контроля и руководства,
управления обороной, прав человека в секторе безопасности и обороны, реформ в
системе полиции. Параллельно проведены мероприятия по обзору законодательства в
сфере безопасности и депутатских полномочий, которые в ближайшее время будут
обсуждаться в парламенте. Планируется также посещение парламентариями военных
объектов. Прогресс уже достигнут в реформировании учебной программы Военной
академии. Более того, ДКВС предложили провести ряд мероприятий по наращиванию
потенциала на различных уровнях управления обороной.

Партнерами ДКВС в Армении являются Министерство обороны,
Национальное собрание,  недавно
присоединилась и Полиция РА.

В последние годы, Армения, наряду с Грузией и Азербайджаном,
находилась в центре внимания взаимодействия ДКВС с ОБСЕ и программой
Партнерство Во Имя Мира по проблеме прав человека в Вооруженных Силах и
интеграционного элемента в области управления обороны.

Программа «Усиление возможностей международных отношений»
(CABIR), является еще одним ключевым элементом швейцарского сотрудничества в
регионе. Швейцария привержена к продолжению осуществления проекта в трех
странах Южного Кавказа. Проект финансируется Швейцарским агентством по развитию
и сотрудничеству (SDC) и реализуется в течение последних двенадцати лет
Женевским институтом международных отношений и развития. Данный проект сумел в
этих трех странах внести свой значительный вклад в развитие потенциала молодых
государственных служащих. Уже около 450 человек прошли обучение (по 140
человек  из Армении и Азербайджана, и 170
из Грузии).

Данный проект является хорошим примером многолетнего
сотрудничества Швейцарии с правительствами Грузии, Армении и Азербайджана.
CABIR способствовала укреплению системы управления в этих странах для их
эффективного представительства на региональной и международной арене, а также
стремилась повысить подотчетность и прозрачность в управлении государственными
делами. Курсы проводились по таким темам как международное право, международная
экономика и методы ведения переговоров, международная торговая политика,
основополагающие права человека и гуманитарное право.

Мы все еще видим необходимость
проведения таких тренингов во всех трех странах. На следующем этапе
проекта акцент будет сделан на подготовке преподавателей для постоянного
обучения государственных служащих в этих трех странах. Темы обучения будут
определяться совместно с правительствами трех стран-партнеров. Мощная сеть
лучших академических и учебных учреждений Швейцарии и трех стран Южного Кавказа
будет служить основой для этого сотрудничества. Ключевым элементом будущего
проекта, который в долгосрочной перспективе будет также обеспечивать ее
устойчивость, станет локальная ответственность и обязательство со стороны
правительств и учебных заведений, а также их активное участие и вклад в проект
целевых стран.

Спасибо г-н Посол за
интервью.