Юрист: Лишение ЭСА лицензии эквивалентно лишению права собственности

АрмИнфо. Лишение лицензии ЗАО "Электрические сети Армении" (ЭСА), принадлежащей российскому бизнесмену Самвелу Карапетяну, ранее арестованному в Ереване как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе может негативно сказаться на инвестиционном климате в Армении и ее международных рейтингах. Об этом на своей странице в Фейсбук заявила юрист, экс-министр юстиции Армении Арпине Ованнисян.

В подтверждение своих слов она пояснила, что лишение лицензии фактически эквивалентно лишению права собственности, что является серьезным правовым воздействием, требующим наличия убедительных доказательств. В связи с этим Ованнисян обратила внимание, что ранее председатель Комиссии по регулированию общественных услуг (КРОУ) Армении Месроп Месропян принимал отчетность ЭСА без возражений, в связи с чем,  возникает логический вопрос: почему сейчас он выступает за лишение лицензии, не рассматривая альтернативные меры, такие как наложение штрафа.

Касаясь обвинений, озвученных временным управляющим ЭСА Романосом Петросяном, юрист обратила внимание, что он, по сути, оправдывает свои действия тем, что предыдущая Комиссия проявляла бездействие, однако фактически речь идет о той же комиссии и тех же членах, включая самого Месропяна. В связи с этим Ованнисян напомнила, что для лишения лицензии необходимо провести мониторинг, обсуждения и зафиксировать факты, которыми это решение будет оправдано, чего не было сделано.  "Кроме того, в этом случае возникает вопрос, почему председатель КРОУ или временный управляющий ранее не представляли сообщения о преступлении, если имеются основания для этого. Это, в таком случае, вызывает сомнения в правомерности действий регулятора", - заметила Ованнисян.

Она обратила внимание, что Месропян оправдывает это тем, что то, ранее происходящее не имеет к нему отношения. "То есть проблема, по сути, с их стороны непрофессиональным образом перекидывается на плечи Комиссии", - заметила экс- министр.

Далее юрист коснулась дискриминационного подхода, который проявляется в отношении ЭСА. В этой связи она напомнила, что со слов Месропяна, улучшить работу ЭСА невозможно без лишения лицензии. В связи с этим она задалась вопросом, почему аналогичные меры не принимаются в отношении других стратегически важных объектов, таких как например ЗАО "Веолия Джур", где также наблюдаются очевидные проблемы с управлением.

"Этой же Комиссией было зафиксировано снижение продолжительности подачи воды и другие проблемы, но вместо лишения лицензии компания получает лишь штрафы. Кроме того, для расторжения контракта правительство должно опираться на результаты технического аудита, однако фактически оно игнорирует эти требования, полагаясь на штрафы и снижение объемов инвестиций. Таким образом, к "Веолия Джур" проявляется гораздо более лояльное отношение, чем к ЭСА", - обратила внимание экс-министр.

Так, по словам Ованнисян, сегодня они сталкиваются с ситуацией, когда частные владельцы подвергаются строгим мерам. "Между тем, в случае с другими компаниями управление не передается другому владельцу для организации лучшего управления", - резюмировала юрист.

Отметим, что вчера, 13 ноября Комиссия по регулированию общественных услуг (КРОУ) Армении начала рассмотрение вопроса о лишении ЭСА лицензии на распределение электроэнергии.  Напомним, что 10 ноября КРОУ опубликовала проект решения о прекращении действия лицензии ЗАО "Электрические сети Армении" на распределение электрической энергии (мощности). В проекте говорится, что компания "не выполняла или выполняла ненадлежащим образом" требования закона РА "Об энергетике" и КРОУ, что могло угрожать безопасности и надежности энергосистемы, ее компонентов, а также прав и законных интересов потребителей.  В частности, отмечается, что в автоматизированной системе учёта и контроля распределяемой электроэнергии подключено около 700 тысяч потребителей. В рамках административного производства выяснилось, что компания не обеспечила полную регистрацию и сохранность данных о потреблении электроэнергии этими потребителями.  Кроме того, говорится и наличии занижений и завышений показателей потреблённой электроэнергии, зафиксированных в филиалах "Гегама", "Аракс", "Карс" и "Дебед". В комиссии подчеркнули, что "занижения и завышения носили системный и массовый характер", из-за чего КРОУ "лишилась возможности объективно оценить состояние системы".  КРОУ утверждает, что ЭСА использовала собственные денежные средства, движимое и недвижимое имущество для обеспечения кредитных обязательств компаний, с которыми могла иметь общие экономические интересы, на сумму свыше $700 млн. Добавим, что КРОУ инициировал процесс лишения компании лицензии после того, как ее владелец российский бизнесмен Самвел Карапетян выразил поддержку Армянской Апостольской Церкви, которая подвергается атакам со стороны армянских властей во главе с премьер- министром Николом Пашиняном.