АрмИнфо.Какие ожидания общество Армении связывает с новыми властями страны? Какие изменения были зафиксированы за последние 8 месяцев, и какие предпосылки созданы для дальнейшего социально-экономического развития?Ответы на эти вопросы АрмИнфо попыталось получить у члена Евразийского экспертного клуба, социолога Самвела Манукяна, подготовившего совместно с клубом исследовательский доклад «Армения в новых условиях».
Господин Манукян, Вы подготовили доклад, в котором попытались ответить на ряд актуальных вопросов касательно процессов в Армении за последние 8 месяцев, укажите, пожалуйста, какие основные изменения были зафиксированы в стране при новой власти?
Безусловно, существенно изменилась политическая конфигурация. Оппозиция, которая на протяжении десятилетий проводила в Армении свою линию, представляла свое видение развития республики, наконец-то пришла к власти, причем пришла на волне колоссальной народной поддержки. И это самый важный ресурс, которым располагает новая власть во главе с Николом Пашиняном. Еще один немаловажный аспект: новоизбранный парламент Армении состоит в большинстве из представителей гражданского общества. К этой особенности нынешнего парламента надо относиться серьезно, и не упустить важные сигналы политических процессов. Основной же осью политического процесса, инициированного новыми властями, является борьба с коррупцией. Успехи в этом направлении повысят легитимность действующей власти и продлят кредит доверия.
Новые люди пришли к власти с довольно амбициозными лозунгами и громкими обещаниями. Как Вы полагаете, удастся ли им реализовать обещанное, созданы ли за эти 8 месяцев хоть какие-то предпосылки для этого?
То, что новые силы пришли к власти на волне громких заявлений и обещаний, вполне закономерно. Так бывает практически при всех революционных процессах. Вспомните события 1988-91годов, когда к власти пришло Армянское общенациональное движение. Нынешние процессы мало чем отличаются от тогдашних. И тогда аодовцы обвинили коммунистов в тотальной коррумпированности, объявили «беспощадную» борьбу с этим злом, что возымело определенное психологическое воздействие на общество. Ну и сейчас мы являемся свидетелями аналогичных процессов. Однако, справедливости ради стоит отметить, что за последние 8 месяцев было возбуждено более сотни дел по фактам коррупционных преступлений с участием бывших чиновников, крупных бизнесменов. Но на этом фоне, пока ни одно дело не завершилось конкретным обвинительным судебным вердиктом, по крайней мере, я такого не припоминаю.
В подготовленном вами исследовании подчеркивается, что социальные проблемы, имевшие место в Армении до революции, актуальны и сейчас…
Социально-экономическое состояние в стране еще не изменилось, оно по-прежнему находится на низком уровне. Серьезными проблемами остаются безработица, миграция, низкий уровень базовых пенсий и зарплат, малодоступность здравоохранения и т.д.. Прожиточный минимум в Армении в октябре 2018 г. составил приблизительно 60 тысяч драмов, т.е. для усредненной армянской семьи из четырех человек месячный прожиточный минимум составляет 240 тысяч драмов. С учетом того, что сегодня средняя зарплата в республике с вычетом налогов составляет 130 тысяч драмов и что в усредненной семье работает 1,5 человека, получается, что семьи наемных работников в Армении находятся за чертой бедности. При этом, данные Национальной статистической службы страны показали, что, по субъективным оценкам, «для выживания» необходимо в среднем 93.5 тысяч драмов на одного человека, т.е. не менее 374 тысяч драмов для семьи из 4 человек.
Как Вы считаете, на какой срок рассчитан лимит доверия новых властей, с учетом перечисленных Вами факторов?
Здесь у нас такая картина: общество в целом понимает, что эти вопросы мгновенно невозможно решить, и, судя по реакции наших граждан, общество готово подождать еще два-три года. Давайте вспомним, что было в 2017-м году и в первом квартале 2018 года. В 2017-м, а это второй год премьерства Карена Карапетяна, рост ВВП составил 7.5%, а в первом квартале 2018 года достиг 11.5%. Налицо, как мы видим, положительная динамика. А 10-11% годового роста ВВП - это тот уровень, который способен снизить отток населения. С учетом этого, новые власти должны стремиться возвратиться к этим показателям и сохранить их в дальнейшем. Однако, на фоне последних политических процессов, во втором полугодии 2018 года показатели экономического роста снизились. Если экстраполировать эти тенденции, то получится, что в 2018 году годовой рост ВВП в Армении будет около 4-5%. Это тот уровень, который в макроэкономическом плане является неплохим показателем, но он никак не отразится на благосостоянии общества. Необходимо стремиться к достижению 7-10% годового роста. Возможности у нас есть, но придем ли мы к этому – никто не может сегодня сказать с учетом того, что перед Арменией больше угроз, чем возможностей, потому что глобальная экономика сегодня переходит к регионализации, так как США уже не в состоянии диктовать свои условия миру.
В таких условиях ухудшается глобальный инвестиционный климат, эта тенденция не обойдет также и Армению, даже если объявленная новыми властями беспощадная борьба с коррупцией увенчается успехом. Экономические тенденции сегодня показывают, что инвестиции уходят в те страны, где можно получить большие доходы в короткие сроки. Но Армения не такая страна. Таким образом, общая конъюнктура не способствует большому притоку зарубежных инвестиций в нашу страну. Нам надо также понимать, что быстро меняющаяся экономическая конъюнктура не способствует притоку инвестиций, так как инвесторов привлекают две вещи – постоянный уровень прибыли и экономическая стабильность.
Господин Манукян, каковы Ваши прогнозы на 2019 год для Армении?
Поскольку прогнозы дело неблагодарное, отвечу кратко: 2019 будет годом положительных ожиданий.