Arminfo.info



 Четверг, 24 Мая 2018 10:04
Давид Степанян

Рачья Арзуманян: Для успешного завершения борьбы с прошлым Никол Пашинян нуждается в опытных политиках, дипломатах, аналитиках и военных

Рачья Арзуманян: Для успешного завершения борьбы с прошлым Никол Пашинян нуждается в опытных политиках, дипломатах, аналитиках и военных

Эксперт по вопросам национальной безопасности Рачья Арзуманян в интервью АрмИнфо комментирует последние внутриполитические события в Армении. Делится своим видением ситуации, необходимости незамедлительного осуществления целого ряда шагов в направлении коренного реформирования судебной, законодательной и исполнительной власти, системы национальной безопасности. Перечисляет возможные вызовы и угрозы на пути новой власти. 

 

Считаете ли Вы возможным уже сегодня дать оценку деятельности нового правительства и, почему нет, поделится прогнозом или версиями его предстоящих шагов?          

 

На первый взгляд, события в Армении достигли своего порога и до внеочередных выборов прогнозировать принципиально-новые изменения преждевременно. Самая мощная часть государственной машины позволяющая достичь быстрых перемен, исполнительная ветвь власти, контролируется Николом Пашиняном. И то, что рычаги машины оказались в молодых руках одновременно и хорошо, и плохо. Хорошо, так как новое поколение, выросшее на компьютерных играх, достаточно быстро может овладеть навыками работы с «новой игрой». Плохо, что они пока что плохо представляют работу госаппарата и крайне важно осознать, что его основными элементами являются люди. Как следствие, желание повысить эффективность системы государственного управления, оказывается сложной социальной, а не только технологической проблемой. Молодость новых министров несет с собой еще одну потенциальную угрозу, когда у новой команды появляется желание качественно улучшить работу государственной машины, стремясь заставить ее выполнять функции, для которых она пока что не приспособлена. Нужно понимать, что к подобному ускорению, прежде всего, не готовы люди, работающие сегодня в государственной системе. Чтобы государственный аппарат адаптировался и смог работать в новой технологической среде, к которой привыкли молодые, нужно время. 
 

В продолжение темы. О проблемах в сфере обеспечения национальной безопасности двух армянских республик Вы говорили достаточно давно. Нашли ли они отражение в развернувшейся публичной дискуссии новоназначенного секретаря Совбеза с экс-министром обороны?

 

Не думаю. На мой взгляд, данная дискуссия была неуместной, когда были неправы обе стороны, - каждая по-своему, но меня интересует Секретарь Совета Безопасности, а не экс-министр обороны. Как это странно не прозвучит, но новоназначенный Секретарь Совета Безопасности Армен Григорян оказался в качественно более сложной ситуации, чем премьер-министр Никол Пашинян. Последнему в наследство достался функционирующий аппарат исполнительной власти, который создавался и шлифовался на протяжении десятилетий, в том числе той же Гражданской службой Армении. Аппарат Совета безопасности Армении фактически был уничтожен в течение последних десятилетий. В 1996-97 гг., созданный в годы Арцахской войны Ашотом Манучаряном и прекрасно работающий аппарат Совета безопасности, был демонтирован по причине несогласия с намечающимися решениями Левона Тер-Петросяна по Арцаху. Попытка Артура Багдасаряна выстроить в 2008 году аппарат Совбеза на основе западной, более сложной и адекватной среде безопасности, философии и подходов, также была свернута, исходя из политических, а отнюдь не государственных и стратегических соображений. В результате после разворачивающейся бархатной революции надо практически с нуля создавать аппарат Совета безопасности Армении. А это довольно специфичный тип деятельности, требующий целостного мышления, опыта и особых компетенций. Да, есть кадры в Генеральном штабе ВС РА, способные мыслить системно и разрабатывать концепции безопасности, однако их очень мало, и они сильно перегружены. У нас большой кадровый голод в очень специфичной сфере, в которую невозможно широко раскрыть двери. И это более чем серьезный вызов, требующий решений – сегодня, сейчас. Новому Секретарю Совета безопасности придется решать множество сложных задач, формировать отклики на вызовы и угрозы, многие из которых пока что не проявлены, и одновременно создавать аппарат. Это крайне сложная и ответственная активность. Поэтому думаю Армен Григорян не прав, когда позволяет себе тратить время на такого рода дискуссии с прошлым. Это чересчур большая роскошь. На сегодняшний день после крайне неудачной в вопросах национальной безопасности конституционной реформы мы имеем сильно урезанный в функциях Совет безопасности, его секретаря, но отнюдь не аппарат. Крайне тревожная ситуация и Армену Григоряну необходимо незамедлительно приступить к работе, привлекая потенциал всего армянства. Нужно понимать, что времени для этого у нас мало и у Армении крайне ограниченные возможности влиять на процессы в регионе.

 

Дело "Сасна црер" и остальных политзаключенных в очередной раз продемонстрировало подвешенность и зависимость судебной системы от исполнительной власти. Система оказалась просто не в состоянии осуществлять собственные функции без звонков из кабинетов и взяток. Какими Вам представляются перспективы разрешения данного кризиса?  

 

На мой взгляд, данный кризис находится в начальной стадии своего разрешения, во всяком случае его начало уже положено. Противостояние, связанное с проблемой самоопределения судебной ветви власти, уже разворачивается, и оно не менее драматично, чем процесс смены власти в Армении. Однако у подпавшей практически в полную зависимость, превратившейся в инструмент в руках исполнительной власти, судебной власти сегодня появляется уникальный шанс на самоопределение, когда она делает первые шаги на долгом пути превращения в действительно независимую ветвь власти. Для этого она должна использовать отстранение новой исполнительной властью от контроля власти судебной и выйти из политической борьбы, покинуть политику. Чтобы это произошло судебная ветвь власти, ее корпус должны преступить через личные интересы и встать на путь выражения и защиты интересов своих институтов. Волю к такому самоопределению должна проявить именно судебная власть, а не исполнительная. Первым шагом на этом пути мог бы стать столь ожидаемые армянским обществом решения по проблеме политических заключенных. И, делая этот шаг, судебная власть могла бы апеллировать не только к букве, но и духу закона, обратившись, при необходимости, к процедуре помилования, амнистии. Надеюсь, что в армянской системе судебной власти есть личности, способные к осознанию и защите корпоративных, а не только личных интересов. Исполнительная власть в лице Никола Пашиняна уже заявила о готовности идти по пути предоставления судебной власти времени для самоопределения. Однако, учитывая бессрочную голодовку Гарегина Чугасзяна, времени у судебной власти ограничено и окна возможностей крайне узкое. 

 

В этом плане голодовка лидера "Учредительного парламента", представляется, явлением, направленным не просто на освобождение политзаключенных, а, собственно, реформирование порочной судебной системы...

 

Высказанные Гарегином Чугасзяном в недавнем интервью мотивы голодовки отнюдь не сводятся к призыву немедленно выпустить всех политзаключенных. Целью голодовки является привлечение внимания общества к необходимости коренного реформирования судебной власти как института. Нужно понимать, что сломить сопротивление судебной власти, ориентируясь исключительно на силу закона и право не получится. Чугасзян видит необходимость в дополнении буквы и силы закона - политической силой и давлением общества, как это было в парламенте в начале мая. Иными словами, методы, примененные для преодоления сопротивления представительской ветви власти в лице РПА, должны быть применены и для преодоления сопротивления судебной власти. С этой целью до сведения судей необходимо довести, что времена изменились, и они стоят перед выбором – уйти или перейти на сторону общества с получением шанса на будущее. В конце концов, как говорит Гарегин Чугасзян, носителями 95% проявлений системной коррупции и иных преступлений в судебной системе являются лишь 5% ее представителей. Полностью демонтировать судебную систему нельзя, но можно быстро решить проблему пресловутых 5% и пойти на компромисс с остальными. На мой взгляд, голодовка Чугасзяна направлена именно на претворение в жизнь данного подхода. Тем не менее, на мой взгляд, обязательным условием такого компромисса является осознание необходимости жесткого давления со стороны общества, чтобы поддерживать работоспособность судебной системы, пока не произойдет окончательная смена кадров и, соответственно, психологии. А это десятилетия. И еще одно немаловажное соображение. Своими подкрепленными голодовкой требованиями Гарегин Чугасзян вплотную подводит исполнительную власть и общество в целом, к осознанию необходимости ускорить внеочередные выборы. Именно выборы дадут обществу возможность взять под контроль представительскую власть и, имея в распоряжении уже две ветви власти, оно получит возможность существенно усилить давление на судебную власть, создав необходимые предпосылки для построения в Армении действительно независимой судебной власти.

 

Мы видим, как республиканцы при поддержке все еще финансируемых ими СМИ разворачивают мощную кампанию по очернению правительства Никола Пашиняна. Критикуются как сами назначения, так и все - сделанные и даже не сделанные шаги. На кого помимо жаждущей перемен сознательной части армянского общества может опереться новая власть в борьбе с, упорно сопротивляющимся коррумпированным прошлым?

 

Борьба Никола Пашиняна с все еще контролирующей представительную и судебную власти РПА только разворачивается. В том числе, и в информационном пространстве. В этой борьбе Пашинян, на мой взгляд, действительно нуждается в поддержке и совете опытных и авторитетных политиков, дипломатов, аналитиков и военных. Убежден, что лица, обладающие подобным потенциалом и опытом в Армении и армянстве, есть. Достаточно многие из них воодушевлены открывшимся окном возможностей и готовы помочь новому правительству. 

 

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     

Лента новостей
Арцах после азербайджанской оккупации, потеряв сразу 40 позиций, пополнил ряды несвободных государств по версии Freedom HouseАрцах после азербайджанской оккупации, потеряв сразу 40 позиций, пополнил ряды несвободных государств по версии Freedom House
Платформа Платформа "Европейцы ради Арцаха" очертила вектор защиты интересов Арцаха
Правительство выделило порядка 1.4 млрд драмов на надлежащую организацию мероприятий к 100-летию Сергея Параджанова и Шарля АзнавураПравительство выделило порядка 1.4 млрд драмов на надлежащую организацию мероприятий к 100-летию Сергея Параджанова и Шарля Азнавура
Франция готова рассмотреть повестку развития и расширения деятельности Французского университета Армении в рамках  программы <Академический город>Франция готова рассмотреть повестку развития и расширения деятельности Французского университета Армении в рамках  программы <Академический город>
Движение Движение "Вместе" призывает оппозиционные парламентские фракции выразить импичмент Николу Пашиняну и называет 100 причин для этого
Сердар Бердымухамедов встретился с генеральным секретарем ООН по туризмуСердар Бердымухамедов встретился с генеральным секретарем ООН по туризму
Для отправки гумпомощи в сектор Газа на 19 млн драмов, власти Армении потратят больше 75 млн.Для отправки гумпомощи в сектор Газа на 19 млн драмов, власти Армении потратят больше 75 млн.
Баку имеет все основания бояться Еревана, потому что прекрасно понимает: рано или поздно Армения встанет на ноги - Вазген МанукянБаку имеет все основания бояться Еревана, потому что прекрасно понимает: рано или поздно Армения встанет на ноги - Вазген Манукян
Температура воздуха в Ереване повысится  до 22 градусовТемпература воздуха в Ереване повысится  до 22 градусов
Пашинян не приемлет никаких " создающих угрозу нацбезопасности Армении" class="img-thumbnail col-xs-5 col-sm-4 col-md-5" style="margin:5px;"/>Пашинян не приемлет никаких "правительств в изгнании>" создающих угрозу нацбезопасности Армении
Москва: Армению на глазах всего мира превращают в инструмент реализации опасных планов коллективного ЗападаМосква: Армению на глазах всего мира превращают в инструмент реализации опасных планов коллективного Запада
Президент Арцаха призвал Францию оказать давление на Азербайджан, чтобы освободить армянских политзаключенныхПрезидент Арцаха призвал Францию оказать давление на Азербайджан, чтобы освободить армянских политзаключенных
Программа обеспечения жильем вынужденных переселенцев из Арцаха будет представлена уже в апреле - вице-премьерПрограмма обеспечения жильем вынужденных переселенцев из Арцаха будет представлена уже в апреле - вице-премьер
Программа поддержки Программа поддержки "40+10" для вынужденных переселенцев из Арцаха продолжится до конца 2024 года
Пограничные войска СНБ РА организуют прием для поступления на должности в пунктах пропуска Пограничные войска СНБ РА организуют прием для поступления на должности в пунктах пропуска "Звартноц" и  "Баграташен"
Генсек ОДКБ прокомментировал перспективы расширения Организации и участие Армении в ее работахГенсек ОДКБ прокомментировал перспективы расширения Организации и участие Армении в ее работах
Госдеп: Встреча Блинкен - фон дер Ляйен - Пашинян будет посвящена поддержке экономической устойчивости АрменииГосдеп: Встреча Блинкен - фон дер Ляйен - Пашинян будет посвящена поддержке экономической устойчивости Армении
Ереван: Встреча высокого уровня в Брюсселе не направлена и не может быть направлена против какой-либо третьей стороныЕреван: Встреча высокого уровня в Брюсселе не направлена и не может быть направлена против какой-либо третьей стороны
МВД информирует: С 5 апреля будет задействована 30% система бонусов на штрафы за ПДДМВД информирует: С 5 апреля будет задействована 30% система бонусов на штрафы за ПДД
ЗАО ЗАО "Электрические сети Армении" предупреждает об отключениях
Артак Закарян: в мире имеется опыт восстановления и развития даже несостоявшихся государствАртак Закарян: в мире имеется опыт восстановления и развития даже несостоявшихся государств
МИД РФ: информация о поставках Азербайджаном вооружений Украине тщательно проверяетсяМИД РФ: информация о поставках Азербайджаном вооружений Украине тщательно проверяется
МИД РФ: Франция своими действиями мешает реализации договоренностей между Азербайджаном и АрмениейМИД РФ: Франция своими действиями мешает реализации договоренностей между Азербайджаном и Арменией
МИД РФ: все, что будет идти на пользу народу Армении, может только приветствоватьсяМИД РФ: все, что будет идти на пользу народу Армении, может только приветствоваться
Гнел Саносян: По завершении процесса демаркации и делимитации, неразрешенных проблем не будетГнел Саносян: По завершении процесса демаркации и делимитации, неразрешенных проблем не будет
Заявления Алена Симоняна - карт-бланш на агрессию: Оппозиционный депутатЗаявления Алена Симоняна - карт-бланш на агрессию: Оппозиционный депутат
Армения не присоединилась к заявлению глав парламентских делегаций  ОДКБ, в котором осуждается жестокий теракт в Армения не присоединилась к заявлению глав парламентских делегаций ОДКБ, в котором осуждается жестокий теракт в "Крокус Сити Холл"
Спикер НС: хотел бы встретиться с человеком, который на карте сможет доказать принадлежность четырех  сел Тавуша  АрменииСпикер НС: хотел бы встретиться с человеком, который на карте сможет доказать принадлежность четырех  сел Тавуша  Армении
Ваге Ованнисян: Сегодняшняя ситуация в Армении уникальна в мировой истории, поскольку все госресурсы работают на разрушение государстваВаге Ованнисян: Сегодняшняя ситуация в Армении уникальна в мировой истории, поскольку все госресурсы работают на разрушение государства
Спикер НС: в моей встрече со Светланой Тихановской не было никакого политического подтекстаСпикер НС: в моей встрече со Светланой Тихановской не было никакого политического подтекста
Пашинян с французскими парламентариями обсудил процессы на Южном КавказеПашинян с французскими парламентариями обсудил процессы на Южном Кавказе
Баку раздражен предстоящей встречей Пашиняна с Блинкеном и Фон дер ЛяйнБаку раздражен предстоящей встречей Пашиняна с Блинкеном и Фон дер Ляйн
Посол Франции и делегация французских депутатов ознакомились c процессами по обеспечению безопасности вокруг Соткского золотоносного рудникаПосол Франции и делегация французских депутатов ознакомились c процессами по обеспечению безопасности вокруг Соткского золотоносного рудника
Жертвы домашнего насилия в Армении стали чаще обращаться к правоохранителям - СКЖертвы домашнего насилия в Армении стали чаще обращаться к правоохранителям - СК
Доклад Расмуссена: Предложение Армении статуса кандидата в ЕС сделает ее поворот на Запад необратимымДоклад Расмуссена: Предложение Армении статуса кандидата в ЕС сделает ее поворот на Запад необратимым
Акоп Аршакян: Армении привержена в установлении всеобъемлющего мира и стабильности в регионе посредством мирных переговоровАкоп Аршакян: Армении привержена в установлении всеобъемлющего мира и стабильности в регионе посредством мирных переговоров
Попытка номер два: Экс-замглавы Минздрава назначен замминистра здравоохраненияПопытка номер два: Экс-замглавы Минздрава назначен замминистра здравоохранения
В случае сдачи сел в Тавуше, будет нарушена экосистема местных жителей - экспертВ случае сдачи сел в Тавуше, будет нарушена экосистема местных жителей - эксперт
Французский скрипач Франсуа Пино-Бенуа в сопровождении Государственного камерного оркестра Армении  выступит перед ереванским зрителемФранцузский скрипач Франсуа Пино-Бенуа в сопровождении Государственного камерного оркестра Армении  выступит перед ереванским зрителем
Известный лютнист Хопкинсон Смит выступит в АрменииИзвестный лютнист Хопкинсон Смит выступит в Армении
Азербайджан использует находящихся в плену военно-политических руководителей Арцаха для реализации своих пропагандистских целей - заявлениеАзербайджан использует находящихся в плену военно-политических руководителей Арцаха для реализации своих пропагандистских целей - заявление
В Госдепе США отказались представить детали повестки встречи Пашинян­ - фон дер Ляйен - Блинкен 5 апреля в БрюсселеВ Госдепе США отказались представить детали повестки встречи Пашинян­ - фон дер Ляйен - Блинкен 5 апреля в Брюсселе
Народ Нагорного Карабаха стремится вернуться на родину и реализовать демократическое самоуправление - депутат НС АрменииНарод Нагорного Карабаха стремится вернуться на родину и реализовать демократическое самоуправление - депутат НС Армении
Вице-спикер НС РА: Армения по-прежнему привержена миру и стабильности в регионе Южного КавказаВице-спикер НС РА: Армения по-прежнему привержена миру и стабильности в регионе Южного Кавказа
Всеармянский саммит пройдет в этом году с 17 по 20 сентябряВсеармянский саммит пройдет в этом году с 17 по 20 сентября
Фонд Татоян совместно с другими правозащитными организациями представил доклад о пытках, совершаемых Азербайджаном в отношении армянФонд Татоян совместно с другими правозащитными организациями представил доклад о пытках, совершаемых Азербайджаном в отношении армян
Арарат Мирзоян представил аргентинским СМИ процесс нормализации армяно- азербайджанских отношенийАрарат Мирзоян представил аргентинским СМИ процесс нормализации армяно- азербайджанских отношений
Посол Франции: Право арцахцев на возвращение на родину нарушеноПосол Франции: Право арцахцев на возвращение на родину нарушено
На историческом факультете ЕГУ открылся Центр грузиноведенияНа историческом факультете ЕГУ открылся Центр грузиноведения
В Госдепе рассказали о принципах политики США в отношениях с АрмениейВ Госдепе рассказали о принципах политики США в отношениях с Арменией
Клевета, нацеленная на устранение Национал-демократического полюса с политической арены: В партии ответили СледкомуКлевета, нацеленная на устранение Национал-демократического полюса с политической арены: В партии ответили Следкому
ЗАО ЗАО "Электрические сети Армении" предупреждает об отключениях
Армянский дипломат спецпредставителю ЕС: Режим Алиева на фоне безнаказанности готовится к новой агрессии против АрменииАрмянский дипломат спецпредставителю ЕС: Режим Алиева на фоне безнаказанности готовится к новой агрессии против Армении
Армянский центр международного и сравнительного права представил дела 8 армянских военнослужащих Рабочей группе ООН по насильственным исчезновениямАрмянский центр международного и сравнительного права представил дела 8 армянских военнослужащих Рабочей группе ООН по насильственным исчезновениям
Вслед за МИД Армении упоминания об Арцахе исчезли с сайта президентаВслед за МИД Армении упоминания об Арцахе исчезли с сайта президента
Сати Спивакова и московский Театр  Наций  скоро  в ЕреванеСати Спивакова и московский Театр  Наций скоро  в Ереване
Генсек ОДКБ: Терроризм воспринимается как общая угроза для членов нашей организацииГенсек ОДКБ: Терроризм воспринимается как общая угроза для членов нашей организации
Следком Армении представил подробности по факту вторжения в отдел полиции Нор НоркСледком Армении представил подробности по факту вторжения в отдел полиции Нор Норк
Глава Минюста РА: по вопросу о новой Конституции Армении каких-либо обсуждений не проводилосьГлава Минюста РА: по вопросу о новой Конституции Армении каких-либо обсуждений не проводилось
Премьер: ОДКБ не выполнила свои обязательства по безопасности перед АрмениейПремьер: ОДКБ не выполнила свои обязательства по безопасности перед Арменией
Читать больше



Комментируемые
Армении нужна перезагрузка сил, совместная работа всех дееспособных людей - аналитикАрмении нужна перезагрузка сил, совместная работа всех дееспособных людей - аналитик
Армения заинтересована в развитии всех национальных общин, проживающих в республике - ПашинянАрмения заинтересована в развитии всех национальных общин, проживающих в республике - Пашинян
МИД РФ: Москва прошла МИД РФ: Москва прошла "проверку на прочность" в отношениях с Ереваном
Экс-министр обороны назвал Пашиняна «самым слабым, самый трусливым и предательским руководителем Армении за всю ее историю»Экс-министр обороны назвал Пашиняна «самым слабым, самый трусливым и предательским руководителем Армении за всю ее историю»
Пашинян: внешние силы также подталкивали основную силу, организовавшую этническую чистку в КарабахеПашинян: внешние силы также подталкивали основную силу, организовавшую этническую чистку в Карабахе
Экс-мэр: Наша политическая сила пойдет по пути институциональных решенийЭкс-мэр: Наша политическая сила пойдет по пути институциональных решений
Союзники, попутчики и иллюзии альянсов: Маркедовнов о внешней политике Армении в новых реалияхСоюзники, попутчики и иллюзии альянсов: Маркедовнов о внешней политике Армении в новых реалиях
В апреле запланированы масштабные мероприятия - ПашинянВ апреле запланированы масштабные мероприятия - Пашинян
Политик: разрыв союза с РФ и ОДКБ и ориентация Еревана на Запад, может стать губительным для АрменииПолитик: разрыв союза с РФ и ОДКБ и ориентация Еревана на Запад, может стать губительным для Армении
Политик: армянскому народу следует выбирать между войной и отставкой премьер-министра РАПолитик: армянскому народу следует выбирать между войной и отставкой премьер-министра РА
Андраник Теванян: Цель повышения столичными властями тарифа на проезд в Ереван - получение сверх  прибылиАндраник Теванян: Цель повышения столичными властями тарифа на проезд в Ереван - получение сверх  прибыли
ЕС предоставит дополнительно 5,5 млн евро для оказания гуманитарной помощи беженцам из АрцахаЕС предоставит дополнительно 5,5 млн евро для оказания гуманитарной помощи беженцам из Арцаха
В итальянском городе Кастелланца открылась выставка фоторабот итальянского фотографа Роберто Травана В итальянском городе Кастелланца открылась выставка фоторабот итальянского фотографа Роберто Травана "Нагорный Карабах: преданный мир"
Армения 26 января передала азербайджанской стороне новые формуляры карт минных полей - МИДАрмения 26 января передала азербайджанской стороне новые формуляры карт минных полей - МИД
Депутат от партии власти: если кто-то и признает Геноцид армян, делает это исключительно из своих политических соображенийДепутат от партии власти: если кто-то и признает Геноцид армян, делает это исключительно из своих политических соображений