Четверг, 14 Июля 2016 06:19

 Сложившийся вакуум в карабахском урегулировании можно преодолеть путем скоординированных международных усилий.  Об этом в своей статье, опубликованной на Carnegie.ru., написал  эксперт по вопросам Кавказа вашингтонского Фонда Карнеги, политолог Томас де Ваал.

В частности, эксперт считает, что после апрельского столкновения позиции Армении и Азербайджана ужесточились. В этом контексте он отмечает, что разрешить данную проблему невозможно без надежных международных договоренностей. "Но сегодня единственный имеющийся

механизм - это мирные соглашения 1994 года, которые рассматривались как временные и не предусматривали участия миротворческих сил. Вся конструкция, выстроенная ОБСЕ для сдерживания конфликта, на грани слома. И если лидеры Армении и Азербайджана не согласятся на политический компромисс, есть риск, что они окажутся в ловушке собственной агрессивной риторики и ожиданий публики", - отмечает он.

На его взгляд, после апрельской эскалации международные игроки осознали, что необходимо модифицировать разваливающийся мирный процесс, чтобы не дать карабахскому конфликту перерасти в полномасштабную войну. "Единственный реальный формат такого урегулирования - сопредседательство в Минской группе ОБСЕ. Перестраивать его едва ли продуктивно - и это отнимет слишком много времени. У России, Франции и США есть необходимый опыт и международный вес, чтобы руководить этим процессом", - отметил он.

В качестве стран заинтересованных в мирном урегулировании конфликта, которые могут внести определенный вклад, он отметил Грузию, Иран, Турцию  и даже Китай.  "Действующий председатель ОБСЕ также может приложить дополнительные усилия - в частности, придать новые силы миссии наблюдения ОБСЕ и ГПВУ и помочь им реализовать их мандат", - подчеркнул он. На его взгляд, нужно прояснить, действительно ли Москва предполагает направить в Карабах собственные миротворческие силы. "И когда проект урегулирования будет одобрен на международном уровне, посредники могут предложить его сторонам конфликта. Для такого обсуждения будет правильно, наконец, созвать Минскую конференцию ОБСЕ", - считает он.

При этом де Ваал рассматривает несколько вариантов развития событий в Карабахе. В частности, он считает, что конфликт может разгореться из-за особенно грубого нарушения перемирия либо очередного проявления несдержанности азербайджанской стороны.  "Кроме этого, парламент Армении может выполнить свою угрозу и признать независимост Нагорного Карабаха, что положит конец минскому процессу", - подчеркнул эксперт. При этом политолог отметил, что новую вспышку боевых действий будет труднее остановить, поскольку расширится география боевых действий и будет задействована более мощная техника. В этом контексте он прогнозирует вмешательство России и Турции,  что может перерасти в региональное и международное столкновение.  "Нужно активно составлять план миротворческой операции, который определит характер, размер и состав будущих миротворческих сил в Карабахе. Без этого армянская сторона едва ли согласится на вывод войск, а беженцы-азербайджанцы не смогут вернуться домой.  Требовать от президентов обеих стран подписывать политическое соглашение без понимания, на каких гарантиях оно строится, все равно, что строить дом без пола" - заявил он.

При этом де Ваал считает, что планирование размещения миротворцев приведет к трем проблемам. "В частности с направлением 4 тысяч миротворцев в зону карабахского конфликта. Кроме этого, при создании миротворческих сил нужно будет учитывать позиции Еревана и Баку, которые хотели бы сохранить значительное собственное военное присутствие в зоне конфликта", - подчеркнул он. Эксперт также отмечает, что  у ОБСЕ нет ни опыта управления миротворческими операциями, ни соответствующего бюджета, следовательно, скорее всего, будет делегирована миссия ООН. "Это проблема уже не техническая, а политическая, она требует искусных дипломатических усилий, которые не позволят сторонам конфликта использовать этот процесс в своих интересах", - подчеркнул аналитик. В качестве третьего фактора эксперт отметил  неясность намерений России. Он заметил, что довольно многие и в регионе, и на Западе полагают, что Россия заинтересована лишь в поддержании статус-кво в карабахском конфликте в виде ни мира, ни войны.