В Армении будет ужесточено наказание за семейное и бытовое насилие, а также усилены механизмы защиты пострадавших

АрмИнфо. В Армении будет ужесточено наказание за семейное и бытовое насилие, а также усилены механизмы защиты пострадавших. На пленарном заседании Национального Собрания РА 28 октября в первом чтении обсуждаются поправки в законе "О предотвращении семейного и бытового насилия и защите лиц, подвергшихся семейному и бытовому насилию" и в пакете смежных документов.  Авторами инициативы выступили депутаты НС от правящей фракции "Гражданский договор" Заруи Батоян, Сона Казарян и Цовинар Варданян.

Как сообщила Заруи Батоян, цель предлагаемых изменений - повысить эффективность защиты пострадавших от семейного и бытового насилия и обеспечить более ориентированный на их интересы подход к расследованию таких преступлений. В рамках пакета предлагается ужесточить уголовную ответственность за совершение семейного насилия. В частности,  в Уголовном кодексе Армении предлагается выделить преступления против личности, совершённые в семье и в рамках бытовых отношений, в отдельные главы, предусмотрев за них более строгие наказания.  Планируется расширить состав преступления, связанного с применением физического воздействия членом семьи, включив в него неоднократные случаи насилия в течение определённого периода. Изменения также затронут состав преступления, связанного с психологическим воздействием: в него предлагается включить угрозы уничтожения или повреждения имущества. Кроме того, планируется уточнить в УК понятия социальной изоляции, контроля и семейного насилия.  Законопроектами также предусматривается исключить возможность освобождения от уголовной ответственности на основании деятельного раскаяния в случаях семейного и бытового насилия.  Авторы законодательной инициативы предложилим также внедрить новые механизмы защиты пострадавших. Одним из ключевых изменений станет отмена предупреждения как вида защитных мер. Оно не предполагает осуществления действенных и эффективных защитных мероприятий или применения ограничений, а подразумевает лишь предупреждение лица, совершившего насилие, сотрудником Полиции. 

Вместо предупреждения предлагается ввести механизм профилактического учёта лиц, совершивших насилие, чтобы они оставались в поле зрения правоохранительных органов. Согласно законопроекту, сотрудник Полиции будет обязан не позднее 12 часов с момента получения информации о происшествии направить в следственный орган сообщение о предполагаемом преступлении независимо от того, принималось ли решение о неотложном вмешательстве.  Если в период действия решения о неотложном вмешательстве или защитного решения начинается уголовное производство по факту насилия, действие соответствующей защитной меры предлагается сохранять на срок до двух месяцев независимо от истечения первоначально установленного срока. Решение о неотложном вмешательстве также можно будет принимать в случаях, когда в течение последнего года насилие неоднократно применялось в отношении члена семьи, партнёра, бывшего члена семьи или бывшего партнёра. При этом отсутствие решения о неотложном вмешательстве или его невступление в силу не будет препятствовать обращению за получением защитного решения.  Размещение пострадавшего в приюте предлагается допускать только при наличии угрозы его жизни или здоровью, если обеспечить безопасность другими способами невозможно.  Кроме того, сотрудников Полиции планируется обязать использовать портативные средства видеозаписи или фотосъёмки при исполнении полномочий в связи с поступившими сообщениями о насилии.  Участие лиц, совершивших насилие, в реабилитационных программах предлагается сделать обязательным не только при вынесении защитного решения, но и при принятии решения о неотложном вмешательстве.  Аналогичное требование планируется распространить на осуждённых за такие преступления. 

Для этого закон "О пробации" предлагается дополнить двумя статьями, регулирующими порядок исполнения обязанности по прохождению реабилитационной программы и ответственность за её невыполнение. Соответствующие изменения предусмотрены и в Уголовно-исполнительном кодексе.  Законодательный пакет предусматривает расширение определения физического насилия в отношении лиц с инвалидностью. К нему предлагается отнести лишение человека средства поддержки или вспомогательного приспособления, их повреждение или уничтожение, а также ограничение возможности использования. То есть, в случае с человеком с инвалидностью это также будет считаться физическим насилием. Кроме того, если решение о неотложном вмешательстве принимается в отношении единственного лица, осуществляющего уход за человеком с инвалидностью, или его персонального помощника, сотрудник Полиции будет обязан незамедлительно направить копию решения и протокол в уполномоченный орган для обеспечения альтернативного ухода и поддержки.  Поправками в Уголовно-процессуальный кодекс предлагается установить публичный порядок уголовного преследования по преступлениям, содержащим признаки семейного и бытового насилия. Также предусматривается запрет на применение домашнего ареста к обвиняемому, если он проживает совместно с потерпевшим и в ходе производства невозможно обеспечить их раздельное проживание путём предоставления потерпевшему постоянного места жительства в другом месте.  Ещё одно изменение касается порядка допроса потерпевших. Предлагается установить, что по делам о преступлениях, содержащих признаки семейного и бытового насилия, потерпевший допрашивается только один раз. Повторный допрос допускается при необходимости уточнения обстоятельств, ставших известными органу, осуществляющему производство, после первого допроса. По словам Батоян, изменения в закон "О пробации" и Уголовно-исполнительный кодекс предлагается ввести в действие с 1 июля 2028 года.

В свою очередь, министр внутренних дел РА Арпине Саркисян, представляя позицию правительства по представленному пакету, напомнила, что он был разработан по инициативе супруги премьер­министра РА Анны Акопян.  Документы с институциональной точки зрения касаются различных вопросов. Министр выразила надежду на то, что с его принятием появятся реальные результаты в борьбе с семейным и бытовым насилием. Ныне действующая система не позволяла в полной мере осуществлять эту борьбу. Правительство не возражает против принятия документа, предложив также некоторые дополнения, которые приняты авторами инициативы.