"Сильная Армения": Подготовка к COP17 сопровождается непрозрачными закупками и растратами

АрмИнфо. Подготовка к 17-ой Конференции сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии (COP17) вызывает вопросы относительно обоснованности расходования средств государственного бюджета. Об этом 13 октября на пресс-конференции в Ереване на тему "Коррупция - вместо улучшения качества жизни граждан Армении" заявила депутат парламентской фракции "Сильная Армения" Асмик Енгоян.

Она напомнила, что её фракция подняла в парламенте Армении вопрос об организации COP17, выразив обеспокоенность возможными коррупционными рисками. По её словам, за это время представители политической команды изучили процессы, связанные с подготовкой к конференции, и выявили ряд проблем. "В первую очередь давайте зафиксируем: мы не выступаем против содержания и проведения COP17. Мы признаём, что это престижное мероприятие. Однако мы против того, чтобы под прикрытием его организации происходило неэффективное расходование средств государственного бюджета, сопряжённое с коррупционными рисками. Именно поэтому мы провели соответствующее исследование, в ходе которого выявили серьёзные случаи, вызывающие вопросы относительно обоснованности расходования средств", - подчеркнула Енгоян.

Так, депутат обратила внимание, что Министерство окружающей среды Армении попыталось представить договорённости с одной организацией как результат конкурсного отбора. Напомнив, что отбор проводился среди 12 организаций, Енгоян пояснила, что по итогу 10 договоров в рамках COP17 были заключены с одной и той же организацией. "Эта компания, специализирующаяся на организации мероприятий и рекламе, получила от правительства договоры, в том числе на установку и настройку камер, поставку мебели и транспортные перевозки", - уточнила депутат.

Она при этом выразила сомнение касательно обоснованности такого подхода, отметив, что общественности фактически предлагают поверить в то, что одна организация способна самостоятельно обеспечить выполнение столь разных видов работ на высоком уровне и в полном соответствии со стандартами ООН. "Что касается отдельно договора на установку и настройку камер, то хочу обратить внимание, что соответствующие работы фактически выполняет ИТ-компания Team Systems, хотя договор на их осуществление был заключён с другой организацией",

- заметила оппозиционер.

Отдельно Енгоян остановилась на финансировании выставочного комплекса "Меридиан", общая сумма которого, по представленным ею данным, достигла 10 млрд 899 млн 297 тыс.  драмов. По её словам, изначально правительство предусмотрело финансирование в размере 5 млрд 775 млн драмов. "Из этой суммы около 3 млрд драмов планировалось направить непосредственно на проведение COP17, тогда как 2 млрд 700 млн драмов были предусмотрены для предоставления комплекса в залог правительству сроком на шесть лет.  В дальнейшем было принято дополнительное решение увеличить финансирование ещё на 2 млрд драмов", - обратила внимание Енгоян.

Как пояснила депутат, это позволило продлить период использования комплекса с 200 до 400 дней, предусмотрев возможность проведения там и других мероприятий в будущем, а срок договора с 6 до 8 лет. По словам депутата, складывается впечатление, что предполагалось проводить в Армении все конференции COP.  Она также указала на расхождение между расчётной стоимостью и суммой, отражённой в договоре. По её подсчётам, даже с учётом указанных расходов общая сумма должна была составить 7 млрд 775 млн драмов, тогда как фактическая сумма договора достигла 7 млрд 931 млн 566 тыс. драмов. "То есть не ясно, откуда взялись еще 156 млн 566 тыс. драмов. При этом финансирование комплекса "Меридиан" не ограничилось указанными расходами.  Правительство также предоставило два кредита на льготных условиях: один - в размере 1 млрд 839 млн 350 тыс. драмов под 1% годовых, второй - в размере 1 млрд 128 млн 380 тыс. драмов под 0,3% годовых. В результате, общий объём финансирования, связанного с комплексом "Меридиан", превысил 10 млрд драмов", - рассказала депутат.

Енгоян также обратила внимание на источник финансирования, заметив, что средства на эти цели выделялись не из бюджета, а из резервного фонда правительства. Более того, по её словам, на данный момент остаётся неясным, были ли предусмотрены дополнительные расходы, которые ещё не получили публичного освещения. В частности, депутат упомянула информацию о возникших проблемах с приобретением авиабилетов для делегаций и о выделении дополнительных средств для обеспечения их прибытия в Армению. Ещё одним поводом для беспокойства Енгоян назвала отсутствие технических описаний в договорах. По её словам, в документах, например, могут упоминаться строительные работы в комплексе "Меридиан", однако конкретный перечень работ, их объём и содержание не раскрываются. "Отсутствие подробных технических описаний не позволяет оценить, существовали ли более доступные предложения, отвечающие требованиям и стандартам ООН", - пояснила оппозиционер.

Другой депутат фракции "Сильная Армения" Лена Матевосян, комментируя заявление заместителя министра иностранных дел Армении Роберта Абисогомоняна о том, что все закупки осуществляются в соответствии со стандартами ООН, а также заявление Министерства окружающей среды о проведении предварительного отбора компаний для организации COP17, также выразила сомнения в прозрачности проведённых процедур. По её словам, им не удалось найти какую-либо информацию об объявленном конкурсе. "Как итог, договоры на оказание транспортных, коммуникационных, рекламных и ряда других услуг были заключены с одним и тем же лицом. Речь идёт об организации, которая выступала организатором концерта Снуп Догга в Ереване (концерта, который так и не состоялся - ред.). Возникает вопрос, на каком основании предпочтение было отдано именно этой организации, если действительно проводился отбор?", - задалась риторическим вопросом Матевосян.

Касаясь заявлений о соблюдении стандартов ООН, депутат подчеркнула, что власти, по всей видимости, неверно их истолковали. В качестве примера она привела допущенные при переводе ошибки, указав, что даже слова "стул" и "кресло" были переведены некорректно. По её мнению, подобные обстоятельства вызывают дополнительные вопросы относительно того, насколько правильно были поняты и применены соответствующие стандарты. "Для начала необходимо убедиться, что эти стандарты правильно поняты и переведены, и только после этого ссылаться на них", - подчеркнула депутат.

Таким образом, по словам Матевосян, когда речь заходит о территориальной целостности Армении, власти демонстрируют готовность идти на уступки, однако, когда затрагиваются вопросы расходования средств государственного бюджета, эта готовность куда-то исчезает.

Напомним, что 12 октября заместитель министра иностранных дел (МИД) Армении Роберт Абисогомонян  в беседе с журналистами заявил, что итоговая сумма расходов на проведение COP17 пока неизвестна, поскольку определенные организационные работы продолжаются. При этом дипломат выразил убеждение, что Министерство окружающей среды Армении, ответственное за закупки, представит информацию о затратах после завершения мероприятия. На просьбу прокомментировать озвученные с трибуны парламента оппозицией множество вопросов, связанных с раздутыми сметами на закупку товаров для конференции, заказа мероприятий у одного лица без тендера, и так далее, Согомонян заверил, что закупки осуществлялись по стандартам ООН