Понедельник, 27 Октября 2014

 Законодательные изменения в системе пособий по беременности приведут к
очередному витку снижения уровня рождаемости в Армении, которая и так
испытывает острую демографическую проблему. Об этом во время слушаний по
вопросу внесения изменений в закон о пособиях о временной нетрудоспособности
заявила глава парламентской фракции <Оринац Еркир> Эгине Бишарян.

Госслужба по соцобеспечению предлагает
переименовать пособие по беременности и родам в пособие по материнству.
Законодательными изменениями предполагается расширить круг лиц, имеющих право
на пособие из госбюджета. В частности, с 2016 года планируется выдавать пособие
также и неработающим женщинам за 140-дневный период отпуска по беременности и
родам (согласно действующему законодательству пособие выдается только работающим
женщинам). Предполагается рассчитывать выдаваемое неработающим женщинам
материнское пособие исходя из минимального размера ежемесячной зарплаты (50 тыс
драмов). На эти цели уже в 2016 году планируется дополнительно выделить 8 млрд.
драмов. Предусматривается также сокращение выдаваемого работающим женщинам
пособия с 2015 года в зависимости от трудового стажа. Так, при стаже до одного
года на одном рабочем месте пособие будет предоставляться в размере 40% от
зарплаты, при стаже 1-3 года - 60% от зарплаты, а при сроке более 3 лет - 80%
от зарплаты. Также устанавливается верхняя планка ограничения, согласно которой
сумма выдаваемого по беременности и родам пособия не должна превышать
пятикратный размер минимальной зарплаты. Предлагаемые поправки встретили бурный
протест граждан, которые неоднократно проводили акции у здания правительства и
парламента. С целью найти взаимоприемлемые механизмы в парламенте были
организованы слушания.

По мнению главы фракции <Оринац
Еркир>, если с указанными 80% можно как-то смириться, то 40% и 60% никак не
приемлемы. <В таком состоянии женщинам крайне трудно работать, а
правительство вообще намерено лишить их заслуженного заработка. Вне зависимости
от того, сколько будущая мать поработала, год или полгода, она должна получить
компенсацию в размере 100%, уходя в декретный отпуск>, - сказала Бишарян.

В ответ первый замглавы Госслужбы
соцобеспечения Смбат Саиян отметил, что предлагаемый пакет поправок не является
окончательным документом, он подлежит корректировкам на основе приемлемых для
всех сторон механизмов. Указанные же проценты взяты из опыта других стран, в
частности, Молдовы и Литвы. По словам Саияна, нет такой европейской страны, в
которой размер компенсации составлял 100% зарплаты.

Бишарян также поинтересовалась, почему размер
ежемесячного пособия по временной недееспособности составляет 18 тыс драмов, в
то время как закон предполагает 60% от минимальной зарплаты, т.е. 30 тыс
драмов. Саиян объяснил это противоречие нехваткой финансовых средств.  Между тем, в своем выступлении министр труда
и по социальным вопросам Артем Асатрян подчеркнул, что предлагаемыми поправками
правительство попыталось выявить и обсудить те проблемы, которые накопились в
системе.  Окончательный вариант поправок
будет разработан только после обсуждений. 
Отметим, что за весь период парламентских слушаний перед зданием НС
проходила акция работающих матерей, протестующих перед инициированными
правительством поправками к закону.