АрмИнфо.Депутат парламента Армении от блока “Елк”, лидер партии «Просвещенная Армения», член делегации Армении в ПАСЕ Эдмон Марукян в интервью АрмИнфо делится собственным видением обновленного Избирательного кодекса, причин последних арестов, проблемы вокруг «Амулсара». Комментирует работу армянской и азербайджанской делегаций в ПАСЕ, делится собственным видением будущего этой работы.
На днях под Вашим председательством состоялось очередное заседание парламентской рабочей группы по реформированию избирательного законодательства. Какой пункт Избирательного кодекса, на Ваш взгляд, необходимо реформировать в первую очередь?
На мой взгляд, в первую очередь необходимо искоренить территориальную рейтинговую избирательную систему. Все остальные проблемы носят технический характер и, в основном, легко решаемы. Более того, если даже эти проблемы не будут решены, повлиять на итоги выборов они неспособны. Для смены существующей порочной системы существуют два варианта. Первый вариант уже предложен - это переход на 100%-ю пропорциональную систему. Второй вариант – сохранение определенных рейтинговых возможностей по всей стране, что является предложением АРФ “Дашнакцутюн”. Наши коллеги объясняют это стремлением сохранить в новом парламенте представленность регионов, поскольку переход на исключительно пропорциональную систему, по их мнению, может превратить Национальное собрание в “парламент Еревана”. Таким образом, основная проблема у нас сегодня одна. Потому что на выборах 2 апреля 2017 года основной проблемой была именно рейтинговая система, ставшая причиной массовой раздачи денег в виде взяток избирателям. Однако сегодня проблема раздачи денег фактически исчезает, поскольку в случае подобных попыток будут арестованы и наказаны как взяткодатели так и взяткополучатели. Остается лишь решение “авторитетной части” рейтинговой проблемы, а именно чтобы так называемые территориальные “авторитеты” и “благотворители” были бы лишены возможности использовать свои ресурсы «во благо» той или иной партии. Соответственно, именно пропорциональная избирательная система может разрешить многолетние проблемы, связанные с появлением в Армении политических брендов и соперничества политических идеологий. В конце концов, именно пропорциональная система была основным оппозиционным требованием, начиная с 90-х. И республиканцы, в конце концов, ее “удовлетворили”, правда, предварительно спрятав в ее основании рейтинговое голосование, превратившее пропорциональную систему в, фактически, мажоритарную.
А в остальных сопутствующих выборам законах необходимости перемен Вы не усматриваете?
На данном этапе нет. Думаю, что есть необходимость определенных изменений в законе “О партиях”, особенно по части их финансирования. В остальном особых проблем я не вижу.
Иными словами, Вы считаете, что реформирование ИК является достаточным для того, чтобы наши граждане на этих выборах, наконец, проголосовали не по принципу “все равно от нас ничего не зависит”?
Я очень надеюсь, что да.
Насколько я понимаю, все последние аресты и встряски “бывших” имеют определенную последовательность. Это звенья одной цепи, логически ведущей в направлении верхушек пирамид - Сержа Саргсяна и Роберта Кочаряна?
Могу сказать, что во все этих арестах начисто отсутствует одно – политический заказ. Наши правоохранительные органы просто, наконец, избавились от политических запретов и табу. Как результат, стали возможны процессы уголовного судопроизводства в отношении людей, в адрес которых долгое время копились жалобы граждан и соответствующие сообщения СМИ о преступлениях. Да, революция действительно существенно повлияла на волеизъявление наших граждан. Они получили возможность свободно представлять свои жалобы в соответствующие инстанции, которые в свою очередь обрели возможность на них реагировать. И только то, что предполагаемые преступники ранее находились у власти и новые власти теперь могут, таким образом, якобы, сводить с ними счеты, отнюдь не является основанием для игнорирования всех этих жалоб граждан и сообщений СМИ. Главное, чтобы при этом соблюдались все судопроизводственные нормы, основополагающие права и свободы человека, а предварительное следствие шло своим чередом, исключающим чье-либо вмешательство. И отвечать за свои действия должны все: и прежняя власть, и нынешняя. Люди перестали бояться и начали писать жалобы. В свою очередь правоохранители, либо должны дать им ход, либо отказать в возбуждении уголовных дел по причине отсутствия состава преступления. Учитывая некоторые характерные особенности наших предыдущих властей, последнее сделать просто невозможно и потому начинаются громкие расследования. Люди прекрасно все это понимают и видят, и тут же несут вторую жалобу, потом третью и т.д. Поэтому никаких арестантских списков у власти нет и быть не может. Я вижу логику всех последних арестов и дел именно в этом ключе.
Немало жалоб у граждан накопилось и в связи с “делом 1 марта” 2008-го…
Раскрытие “дела 1 марта” всегда было и остается приоритетом как для премьер-министра Никола Пашиняна, так и для всей фракции блока “Елк”. И не было ни разу, чтобы генпрокурор или другое ответственное лицо появилось в парламенте, и ему не был бы задан этот вопрос. Соответственно, политическое указание о необходимости продолжения тщательного расследования “дела 1 марта” действительно было. И отсутствие политических табу относительно и этого дела привело к логическому оживлению его расследования. И то, что повестки стали получать люди, которые никогда их не получали, говорит именно о снятии политического табу. Было хладнокровно расстреляно 10 человек и инициаторы этого преступления должны понести справедливое наказание. Будем ждать итогов расследования. На мой взгляд, “священных коров” в “деле 1 марта” быть не может. В противном случае теряет весь свой смысл вся наша революция.
Проблема “Амулсара” постепенно становится для новой власти новым вызовом. Проблему надо решать. Каким видится решение ее Вам?
Не являясь специалистом в данной сфере, отталкиваясь от экспертной аргументации экологов, могу сказать, что данная проблема вызывает чувство глубокой озабоченности. И я бы очень не хотел, чтобы мы оказались в том положении, в котором оказались. Тем не менее, правительство должно с этим вызовом считаться и, на мой взгляд, он получит свой ответ, а проблема свое разрешение. Мне кажется, что это станет возможным в результате сопоставления аргументов обеих сторон конфликта вокруг Амулсара. Также нужно провести беспристрастную экспертизу для выработки у правительства собственного видения происходящего.
Являясь членом армянской делегации в ПАСЕ, Вы не заметили после произошедшей в Армении смены власти на последней сессии каких-либо изменений в отношении тактики азербайджанских коллег?
Особых изменений нет. Они продолжают без устали работать против нас день и ночь, выискивая бреши для новых антиармянских инициатив. И каких-то положительных тенденций в этом плане я лично не заметил. Стремление азербайджанцев неудивительно, учитывая, что ПАСЕ является достаточно серьезной структурой и сгенерированные в ее недрах резолюции в международном праве характеризуются как soft law. Это “мягкое право” сегодня не обязательно к применению, однако вполне способно стать базой для будущего решения обязательного характера завтра. И Азербайджан в этом не одинок, ему активно помогает Турция. Соответственно, мы также должны быть всегда активны и бдительны в направлении исходящих от противника угроз.
А разве работа против Армении не стала несколько затруднительной после “Бархатной революции”?
Действительно “Бархатная революция” существенно повысила имидж Армении и, соответственно, нашей делегации в ПАСЕ. И не только в ПАСЕ. Европейцы весьма удивлены тем, что смена власти в Армении прошла бескровным, мирным путем, без применения насилия. Отношение к нашей делегации действительно изменилось в лучшую сторону.
А вы не пытаетесь этим воспользоваться в своей работе, к примеру, в противодействии козням азербайджанским коллег?
Конечно же, мы это делаем, причем не только в ПАСЕ, но и на всех международных площадках. С целью капитализации существующего имиджа Армении, повышения международного рейтинга нашей страны, привлечения зарубежных инвестиций, приобретения новых друзей на международной арене. Эта работа ведется, и я считаю, что мы воспользуемся ее плодами уже в краткосрочной перспективе. Я лично сейчас работаю в направлении предотвращения появления в ПАСЕ любого доклада, любых резолюций, направленных против Армении по арцахской проблеме, и роста нашего участия в европейской повестке организации. В этом свете, мы должны приобретать новый имидж, новых друзей для плодотворной работы именно в европейской повестке. Постоянное повторение как мантры проблем своей страны, приводит к постепенной утере собственных возможностей. Такой человек просто никому не интересен. Соответственно, мы должны быть частью общей, большой европейской повестки, чтобы в случае возникновения вопроса, связанного с Арменией, использовать приобретенные в рамках этой повестки отношения во благо нашей страны. Именно это является сегодня главным подходом в нашей работе в ПАСЕ.
А каковы основные проблемы нашей делегации в ПАСЕ?
Единственной нашей проблемой в ПАСЕ сегодня является количество дел находящихся в ведении Европейского суда по правам человека. В корелляции с числом населения Армении по данному показателю мы далеко впереди многих стран мира. И наш новый министр юстиции сегодня не жалеет усилий в направлении исправления ситуации. Армянские проблемы должны получать свое разрешение во внутрисудебных инстанциях, они не должны доходить до ЕСПЧ.