АрмИнфо.Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заслушал информацию Премьер-министра Аскара Мамина о подготовке общенационального плана действий по реализации Послания народу Казахстана от 2 сентября, сообщает Аккорда.

Глава государства подчеркнул, что страна вступает в новый этап политических и социально-экономических реформ. Исполнение данный обещаний, по его словам, потребует серьезной и слаженной работы в центре и в регионах, включая разработку ряда законопроектов и других нормативно-правовых актов.

- Только своевременная и качественная реализация Послания обеспечит повышение уровня жизни граждан и структурную модернизацию экономики. Задачи, поставленные в Послании, должны быть неукоснительно исполнены в установленные сроки. Отрадно, что Правительство уже начало работу по разработке общенационального плана действий. Времени на раскачку нет. Руководители всех министерств и ведомств, акиматов будут нести персональную ответственность за эффективное и своевременное осуществление реформ, - заявил Касым-Жомарт Токаев.

Напомним,  на открытом совместном заседании палат парламента впервые в качестве Президента РК выступит с посланием народу Казахстана. 

Основные моменты из речи главы государства:

Приступить к изъятию неиспользуемых сельхозземель у «латифундистов»

Приступить к изъятию неиспользуемых сельхозземель у «латифундистов» поручил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, сообщает пресс-служба главы государства.

«Вопрос неэффективного использования земельных ресурсов становится все более актуальным. Положение усугубляется низким уровнем прямых налогов на землю. Многие из тех, кто получил бесплатно от государства право аренды на землю, держат землю впрок, не работая на ней. В стране сложился целый слой так называемых «латифундистов». Они ведут себя как «собака на сене». Пора приступить к изъятию неиспользуемых сельхозземель», - заявил Токаев в понедельник, выступая с посланием к народу Казахстана на совместном заседании парламента.

Глава государства поручил правительству направить на реализацию «Ауыл – Ел Бесігі» Т90 млрд в следующие три года дополнительно к Т30 млрд, выделенным в 2019 году.

«Эти средства пойдут как на решение инфраструктурных вопросов – транспорт, водоснабжение, газификация, так и на ремонт и строительство школ, больниц, спортивных площадок. Расходование данных средств должно быть на строгом контроле всех госорганов», - подчеркнул Токаев.

Разрешать проведение мирных акций и усовершенствовать законы о митингах

 «Третье – это совершенствование законодательства о митингах. Согласно Конституции, наши граждане обладают правом свободного волеизъявления. Если мирные акции не преследуют цель нарушения закона и покоя граждан, то нужно идти навстречу и в установленном порядке давать разрешения на их проведение. Выделять для этого специальные места, причем не на окраинах городов», - заявил Токаев в понедельник, выступая с посланием народу Казахстана на совместном заседании палат парламента.

Вместе с тем, он отметил, что намеренные призывы к неконституционным действиям и хулиганским акциям будут пресекаться в рамках закона.

«Необходимо поддерживать гражданское общество, вовлекать его в обсуждение наиболее актуальных общегосударственных задач», - заявил президент.

По его словам, в администрации президента создан отдел, «который будет следить за качеством рассмотрения госорганами обращений граждан».

«Зачастую люди вынуждены обращаться к президенту вследствие глухоты и закрытости чиновников в центре и на местах», - отметил глава государства.

Необходимо осуществить ряд серьезных мер по улучшению качества судебных решений

 «Ключевым фактором усиления защиты прав граждан и их безопасности являются глубокие реформы судебной и правоохранительной систем. Необходимо осуществить ряд серьезных мер по улучшению качества судебных решений. Право судьи на вынесение решения, исходя из закона и внутренних убеждений, остается незыблемым. Однако следует провести тщательный анализ судебных решений, обеспечить единообразие судебной практики», - заявил Токаев в понедельник, выступая с посланием народу Казахстана на совместном заседании палат парламента.

По его словам, «в публично-правовых спорах при обжаловании решений и действий органов власти граждане зачастую находятся в неравных условиях», а «их возможности несоизмеримы с ресурсами госаппарата».

«Поэтому необходимо внедрение административной юстиции, как особого механизма разрешения споров, нивелирующего эту разницу. Впредь при разрешении споров суд будет вправе инициировать сбор дополнительных доказательств, ответственность за сбор которых, ляжет на государственный орган, а не на гражданина или бизнес. Все противоречия и неясности законодательства должны трактоваться в пользу граждан», - заявил президент.

Cрочно ужесточить наказание за тяжкие преступления против личности

 «Мы отошли от чрезмерных репрессивных мер и жесткой карательной практики правосудия. Вместе с тем в стране все еще имеют место многочисленные тяжкие преступления. Мы увлеклись гуманизацией законодательства, при этом упустив из виду основополагающие права граждан. Нужно в срочном порядке ужесточить наказание за сексуальное насилие, педофилию, распространение наркотиков, торговлю людьми, бытовое насилие против женщин и другие тяжкие преступления против личности, особенно против детей. Это мое поручение парламенту и правительству», - сказал Токаев в понедельник, выступая с посланием народу Казахстана на совместном заседании палат парламента.

По его словам, «недавние трагические события вскрыли и проблему браконьерства, как опаснейшей формы организованной преступности».

Он поручил правительству в течение двух месяцев «принять безотлагательные меры по ужесточению соответствующего законодательства».

Наказывать антикоррупционеров за незаконные методы и провокации

 «Надо также предусмотреть строгую ответственность сотрудников самих антикоррупционных органов за незаконные методы работы и провокационные действия. Им не должно быть места в следственной практике. Принцип презумпции невиновности должен соблюдаться в полном объеме», - сказал Токаев в понедельник, выступая с посланием народу Казахстана на совместном заседании палат парламента.

По его словам, «с повестки дня не сходит вопрос системной борьбы с коррупцией».

«Без кампанейщины» реорганизовать работу комитета адмполиции

 «Одной из самых актуальных задач остается полноценная реформа правоохранительной системы. Образ полиции, как силового инструмента государства, будет постепенно уходить в прошлое, она станет органом по оказанию услуг гражданам для обеспечения их безопасности. На первом этапе необходимо до конца 2020 года реорганизовать работу Комитета административной полиции. Это нужно сделать качественно и без кампанейщины», - заявил Токаев в понедельник, выступая с посланием народу Казахстана на совместном заседании палат парламента.

В этой сфере, подчеркнул он, «должны работать профессиональные кадры».

«Поручаю Правительству повысить оклады сотрудников гражданской защиты в рамках средств, выделяемых на реформу МВД, и направить на эти цели порядка Т40 млрд», - добавил Токаев.

События в Арысе показали, что в вооруженных силах накопились серьезные проблемы

 «Перед нами стоит задача формирования боеспособной армии на основе новой концепции. События в Арысе показали, что в вооруженных силах накопились серьезные проблемы. Нужно, наконец, упорядочить все военные расходы, укрепить финансовую и общую дисциплину в армии», - сказал Токаев в понедельник, выступая с посланием к народу Казахстана на совместном заседании палат парламента.

В то же время, по его словам, «следует повышать престиж военной службы, материальное оснащение вооруженных сил».

«Укомплектованная профессионально подготовленными, преданными Родине офицерскими кадрами и военнослужащими, наша армия должна быть готова к отражению угроз безопасности страны в новых геополитических реалиях», - подчеркнул президент.

Токаев сомневается в международной конкурентоспособности госкомпаний Казахстана

 «Наши государственные компании превратились в громоздкие конгломераты, международная конкурентоспособность которых вызывает сомнения. В целях сокращения неоправданного присутствия государства в экономике мною было принято решение о введении моратория на создание квазигоскомпаний. Нам нужно понять, каков реальный вклад фонда национального благосостояния в рост благосостояния народа за прошедшие 14 лет с момента создания фонда. Правительство вместе со Счетным комитетом в трехмесячный срок должны провести анализ эффективности государственных холдингов и нацкомпаний», - заявил Токаев в понедельник, выступая с посланием к народу Казахстана на совместном заседании палат парламента.

Он отметил, что квазигосударственные компании «зачастую конкурируют между собой на одном поле».

«В сфере жилищной политики, например, одновременно работают семь государственных операторов, и это только на центральном уровне! Количество государственных компаний можно и нужно сократить. При этом следует аккуратно подходить к деятельности госкомпаний, работающих в стратегических секторах. Контроль государства над ними должен сохраниться. В противном случае, вместо государственных монополистов мы получим частных монополистов со всеми вытекающими отсюда последствиями», - добавил Токаев. 

Дать малому бизнесу налоговые льготы и решить проблему рейдерства

 «Поручаю правительству разработать законодательную основу освобождения компаний микро- и малого бизнеса от уплаты налога на доход сроком на три года. Соответствующие поправки в законодательство должны вступить в силу с 2020 года. С января 2020 года вступит в силу мое решение о трехлетнем запрете на проверки субъектов микро- и малого бизнеса», - сказал Токаев в понедельник, выступая с посланием к народу Казахстана на совместном заседании палат парламента.

Проблема закредитованности населения приобрела социальную и политическую остроту 

 «Закредитованность, особенно социально уязвимых слоев населения, повлекла за собой необходимость принятия экстренных мер. Вы об этом знаете. Эта проблема приобрела социальную и политическую остроту. Поэтому поручаю правительству, Нацбанку в течение двух месяцев подготовить к внедрению механизмы, которые гарантированно не допустят повторение такого положения», - заявил Токаев в понедельник, выступая с посланием к народу Казахстана на совместном заседании палат парламента.

По его словам, «несмотря на рост ВВП и доходов населения, имущественное расслоение внутри казахстанского общества сохраняется и даже усиливается».

Он поручил правительству отложить введение дополнительных пенсионных отчислений в размере 5% до 2023 года.

«Затем вернемся к этому вопросу. За это время правительство, представители бизнеса и эксперты должны просчитать варианты и прийти к согласованному решению с учетом интересов как будущих пенсионеров, так и работодателей. Правительство должно наложить запрет на все выплаты, сборы, не предусмотренные Налоговым кодексом. Это, по сути, дополнительные налоги», - отметил глава государства.

В качестве отдельной проблемы он назвал «повышение качества текущей налоговой системы», которая, по его мнению, «должна стимулировать компании инвестировать в человеческий капитал, в повышение производительности труда, техническое перевооружение, экспорт».

Закрыть тендерную «кормушку» для чиновников и скорректировать механизм АСП 

 «Государством предпринимаются все меры для поддержки нуждающихся граждан. Но ряд принятых решений были не совсем выверены. В результате мы получили серьезный рост патерналистских настроений. За пять лет численность получателей АСП в Казахстане выросла с 77 тыс. человек до более чем 1,4 млн», - сообщил Токаев в понедельник, выступая с посланием к народу Казахстана на совместном заседании палат парламента.

По его словам, объем выделяемых из бюджета средств на социальную поддержку с 2017 года «увеличился в 17 раз и более».

Он уточнил, что минфин приступил к оптимизации закупок, «но необходимы меры законодательного характера».