Александр Цинкер: Усиливая базы на Южном Кавказе, в обозримом будущем Россия продолжит попытки переформатирования прозападной политики Грузии и Азербайджана

Какие тенденции, на Ваш взгляд, существуют в
направлении расширения влияния США и Европы на Южном Кавказе? Какими сценариями
Вы могли бы поделиться относительно наиболее возможного направления вектора
интеграции Армении?

Исторически
Кавказ притягивал к себе внимание крупных игроков региона. После развала СССР
борьба за влияние развернулась с новой силой. Еще в 1997 году Конгресс США
объявил Кавказ зоной жизненно важных интересов Соединенных Штатов. С тех пор
США и их союзники по НАТО начали политику вытеснения России из этого региона. В начале XXI века в Кавказском регионе обозначилось
противостояние политических и экономических интересов, как самих государств
региона, так и России, США, ЕС, Турции, Ирана и других государств, военных и
экономических союзов. Однако, в последнее время на фоне вялотекущей политики США на Южном Кавказе заметно
активизировалась политика ЕС в этом регионе. В рамках двустороннего формата
«Восточного партнерства» все три страны Южного Кавказа проводят активные
переговоры с ЕС по заключению соглашений об ассоциации, которое должно прийти
на смену подписанным еще в 1996 г.
соглашениям о партнерстве и сотрудничестве. Эти соглашения охватывают более
широкий спектр вопросов и призваны стать новой правовой основой во
взаимоотношениях между странами Южного Кавказа и Брюсселем. Расширяющееся
сотрудничество Армения-Евросоюз, на мой взгляд, может стать эффективным
направлением вектора интеграции Армении. Однако, необходимо подходить к этому
вопросу без фанатизма. Вступление в ЕС Армении не грозит, да я и не уверен, что
это необходимо. Понимая, что полная евроинтеграция для Армении труднодостижима,
стоит признать, что географически, экономически и, в конце концов,
политико-правовые ориентиры указывают ей скорее на евразийское направление.

НАТО в лице Турции влияет на Грузию и
Азербайджан. Армения является членом ОДКБ, Грузия стремится стать членом НАТО.
Можно ли отметить, что влияние России на Южный Кавказ осуществляется только за
счет Армении, а баланс сил смещается в сторону НАТО?

Действительно, влияние
России на Южном Кавказе уменьшается. Однако, движимая постимперскими
амбициями Россия полна решимости оставаться ключевым внешним игроком в
южно-кавказском регионе в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Россия, рассматривающая Кавказ как сферу своего влияния,
кровно заинтересована в снижении активности НАТО и ее сдерживании в регионе.
Расширение зоны НАТО на Южный Кавказ с приемом в состав альянса Грузии и
Азербайджана (думаю, что в ближайшей перспективе этого не произойдет) и
размещение на территории региона воинских контингентов и элементов военной
инфраструктуры США и НАТО привели бы к заметному осложнению для России
положения на кавказском направлении. Эта проблема еще более актуализировалась
после достижения договоренности между США и Турцией о размещении на территории
последней элементов противоракетной обороны НАТО. Для
поддержания относительного баланса сил в регионе, Россия провела усиление,
граничащей с Турцией, военной базы в Гюмри. Это можно расценивать как попытку
создания плацдарма для обеспечения безопасности России на южных рубежах и
сдерживания западной экспансии. Вполне возможно использование базы для
проведения превентивных мер со стороны России в случае начала боевых действий
Турцией как союзника по НАТО. В свою очередь Армения, имеющая единственный
фронт, в конфликте с Азербайджаном будет использовать базу и свое вхождение в
противоракетную систему обороны ОДКБ как сдерживающий фактор и козырную карту
против усиливающего свой военный потенциал Баку. Можно прогнозировать, что
Москва в обозримом будущем будет продолжать борьбу за региональное влияние,
усиливая военно-технический потенциал своих баз на Южном Кавказе, и пытаясь тем
самым,  переформатировать прозападную политику
Грузии и Азербайджана.

Азербайджанские СМИ распространили информацию
о приостановлении Азербайджаном всех переговоров о закупке новых вооружений и
военной техники с Россией у которой лишь за последние 5 лет Баку закупил оружия
на 1,7 млрд. Одновременного в тех же СМИ появилась информация о “неожиданном
смягчении европейскими производителями условий для продажи оружия в страны
Южного Кавказа”. Намерен ли Израиль воспользоваться складывающейся ситуацией,
еще более нарастив экспорт оружия в Азербайджан?

Сегодня Израиль уже осуществляет довольно крупные поставки
военного оборудования в Азербайджан, поэтому не думаю, что «неожиданное
смягчение условий для продажи оружия в страны Южного Кавказа как-то повлияет на
объемы существующих или планируемых двусторонних договоров с Азербайджаном.
Надо понимать, что это в первую очередь, только бизнес, а потом уже вопросы
регионального влияния. У Азербайджана имеется приличная сумма денег, а Израиль
производит высококачественную военную технику. Необходимо отметить, что Баку
ограничен в аналогичных закупках у США ввиду сопротивления со стороны
представителей проармянских членов Конгресса. Ограничен Азербайджан и в своих
закупках у России по причине ее альянса с Арменией. В случае с Израилем таких
проблем нет.

Армения требует от международного сообщества
признания факта Геноцида армян в Османской Турции. Меж тем преследует ли, на
Ваш взгляд, политика самой Армении по международному признанию Геноцида
правильные цели, не нуждается ли она в коррекции, дополнениях?

Армения справедливо требует от международного сообщества
признание факта Геноцида армян в Османской империи во время Первой мировой
войны. И надо признать, что борьба за историческую память об этой трагедии
приносит свои плоды. Я очень надеюсь, что и Израиль со временем присоединится к
тем государствам, которые уже признали факт Геноцида. Т.е. стратегически
Армения делает все правильно. Говоря о тактических ходах, может быть следует
подумать о некоторой коррекции своего поведения с Турцией и попробовать использовать
израильский принцип общения с палестинцами. Если перефразировать этот принцип
для армяно-турецких отношений, его можно озвучит так. Развивать соседские
торгово-экономические отношения с Турцией, как будто нет нерешенной проблемы
признания Геноцида. Жестко требовать от самой Турции признания Геноцида, как
будто отсутствуют деловые отношения с Турцией. Правда тут есть одна проблема,
для танго нужны двое…

Недавние авиаудары израильских ВВС по
территории Сирии согласно официальной версии были нанесены с целью
предотвращения перевозки оружия. Какие цели, на Ваш взгляд, преследовала эта
операция в реальности? Насколько соответствует представлениям Израиля о
безопасности свержение предсказуемого режима Башара Асада и его замена на
децентрализованных мятежников?  

Израильская
сторона не вмешивается в конфликт в Сирии по ряду причин, одна из которых
заключается в том, что сирийская оппозиция в том случае, если свергнет режим
Башара Асада, вряд ли станет другом Израиля. В начале сирийского
противостояния, Израиль полагал, что Асада невозможно свергнуть и для
Иерусалима лучше, чтобы он остался у власти. Однако, за последний год у нас
пришли к выводу, что Асад обречен, но поддерживать повстанцев не собираются,
продолжая политику выжидания. Сегодня
для Израиля и победа Асада, союзника Ирана и «Хизбаллы», и приход к власти
повстанцев, которые, возможно, захотят атаковать Израиль, являются плохими
сценариями завершения конфликта. Одно ясно наверняка. Израиль не
допустит попадания современного оружия в руки террористических организаций типа
«Хизбаллы». Говоря же о недавних авиаударах ВВС Израиля по территории Сирии,
следует признать, что они были нанесены действительно, в первую очередь, с
целью предотвратить попадание оружия в руки «Хизббалы». Кроме того, Израиль своим
ударом предупредил все участвующие стороны сирийского конфликта относительно
того, что попытки использования или передачи химического оружия в руки
террористов могут привести к трагедии совершенно другого, большего масштаба. И
это нежелательно ни для кого. Именно об этом говорили на встрече в Сочи
Владимир Путин и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу. Стороны договорились консультироваться и соблюдать позицию,
согласно которой ни Россия, ни Израиль не вмешиваются в сирийский конфликт. Но
с оговоркой, что израильская сторона не допустит использования территории Сирии
для вооруженных нападений на Израиль, а Россия не допустит внешнего
вмешательства в сирийский конфликт, обладая правом вето в Совете Безопасности
ООН.

Решение Москвы о поставках зенитно-ракетных
комплексов С-300 Сирии воспринимается в Тель-Авиве, который в результате может
лишиться господства в воздухе и отказаться от нейтралитета в сирийском
конфликте как угроза. И израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху лично
попытался убедить Владимира Путина отказаться от поставок С-300 в Сирию.
Каковым, на Ваш взгляд, может быть разрешение данной ситуации?

ПВО Сирии считается одной из лучших
в мире, не в последнюю очередь благодаря помощи РФ. Что касается ЗРК С-300, то
контракт по ним действительно был подписан еще в 2010 году, однако его
выполнение было приостановлено. Эксперты в США и Израиле считают, что продажа
С-300 Сирии, если она состоится, означает не только усиление Асада, но и новый
этап борьбы за влияние в регионе между Россией и США. В этой ситуации именно
Израиль стремится к стабильности, пытаясь не допустить распространения
конфликта и попадания оружия в руки исламских радикалов в Сирии и Ливане. А
такая опасность реально существует. Под давлением Тегерана, президент Сирии Башар
Асад отдал приказ армии не препятствовать действиям боевиков на границе с
Израилем, направленным против еврейского государства. Стало известно, что
духовный лидер Ирана аятолла Хаменеи приказал командиру иранского элитного
подразделения "Кудс" генералу Солеймани "заняться Израилем"
и поручил ему надзор над ситуацией в Сирии. В этой
ситуации сирийского кризиса большие надежды возлагаются на созыв международной
конференции с участием представителей сирийских властей и оппозиции. Такую
инициативу озвучили на прошлой неделе госсекретарь США Джон Керри и российский
министр иностранных дел Сергей Лавров. Сегодня проблема заключается в
сложности посадить противоборствующие стороны за один стол. И если сирийское
руководство дало свое согласие, то Объединение сирийской оппозиции, приветствуя
предстоящие переговоры с сирийским правительством в Женеве, выставило условие
своего участия на конференции. Оппозиция готова отправить своих представителей
лишь при условии отставки президента Башара Асада. Я очень надеюсь, что
политические методы урегулирования сирийского кризиса ещё не исчерпаны и самое
время ведущим мировым державам более ответственно подойти к возможным
последствиям развязывания широкомасштабного конфликта на Ближнем Востоке.