АрмИнфо. Сегодня мы наблюдаем деградацию всего того, что было наработано за 70 лет советской власти. Изначально предполагалось, что независимая Армения, опираясь на потенциал советского периода, рванет вперед и достигнет мощного развития. Однако практика показала, что за 30 лет независимости мы практически во всех направлениях переживаем существенный регресс.
Об этом в интервью с журналистом АрмИнфо заявил доктор социологии, профессор, академик НАН РА Геворг Погосян, комментируя новый законопроект "О высшем образовании и науке".
По его словам, подобные масштабные проекты требуют сложного, длительного и всестороннего обсуждения с участием академических институтов и университетов. "В обращении президиума Академии наук к министерству было четко указано, что если у правительства, в частности у нашего министерства, действительно есть позитивные цели - развитие науки и поддержка образования - это требует серьезной проработки и обсуждения с университетской и академической общественностью. В противном случае возникает подозрение, что цель законопроекта не в помощи науке и образованию, а в реализации программы, возможно, давно запланированной и финансируемой зарубежными грантами", - пояснил Погосян.
Помимо этого академик отметил, что к законопроекту было представлено более чем 25 замечаний от Президиума Национальной академии наук, научных сотрудников и юристов. По его мнению, новый закон фактически лишит академию многих функций, передавая институты под управление чиновникам из Министерства образования, культуры, науки и спорта. "В законопроекте указано, что передача носит временный характер, после чего институты, скорее всего, будут расформированы или объединены с университетами. Закон совершенно не проработан: в одном месте говорится о том, что академия будет функционировать как фонд, а в другом - что она является самостоятельным учреждением. Есть много противоречий, и речь идет об упразднении двухступенчатой системы научных званий - от кандидата наук и доктора наук к переходу только на PhD", - отмечает академик.
Вместе с тем он подчеркивает, что серьезные замечания к законопроекту, касающиеся его содержания и внутренних нестыковок, Министерством игнорируются. Это подтверждает, что ведомство просто получило указание протащить это законодательство любой ценой.
В этой связи Погосян считает необходимым приостановить реализацию законопроекта и привлечь к его обсуждению научную и преподавательскую общественность, включая профессорский состав университетов. Он уверен, что совершенствование науки и образования нужно, но оно должно происходить не топорно, а вдумчиво, с учётом зарубежного опыта.
"Проблема в том, что к разработке очень серьезных, судьбоносных законопроектов привлекаются не специалисты этой области, а сотрудники аппарата, которые не являются профессионалами в этих довольно сложных вопросах", - отмечает академик.
Погосян также предупреждает, что принятие подобного закона может привести к утрате как академической фундаментальной науки, так и прикладной, что станет колоссальной потерей для страны. "Это повлечет за собой демографическую деградацию, миграционные потоки и утрату научного и производственного потенциала. В конечном итоге такие последствия могут негативно сказаться как на народе, так и на власти страны. Поэтому в этом не могут быть заинтересованы ни население, ни государство", - сказал академик.
В связи с этим он напомнил, что идея объединения академических институтов с университетами не нова. Есть примеры стран, таких как Грузия, Казахстан и стран Прибалтики, где академии были преобразованы в фонды и общественные организации, что привело к утрате научного потенциала. После распада Советского Союза вопрос о том, нужна ли "маленькой" Армении большая наука, поднимался неоднократно. Министерства и правительство время от времени рассматривали возможность упразднения Академии, как это произошло в некоторых постсоветских странах.
"В этих государствах фундаментальная наука, существовавшая еще в советское время, уже исчезла. Идея не новая, но ее реализация посредством искусственного невдумчивого насождения чужих традиций показывает, что это приводит к уничтожению локального производства, уменьшению числа желающих получить высшее образование и деградации науки. В результате страна может превратиться в т. н. "банановую республику" - страну со слабой промышленностью, экономикой и отсутствием научного потенциала. Если это кому-то выгодно, то точно не народу, не интеллигенции и не научной общественности. Если этот процесс продолжится, то он приведет к исчезновению фундаментальных наук. Между прочим, советская Армения вызывала уважение как внутри страны, так и за ее пределами благодаря высокому уровню своей фундаментальной науки. Я не знаю, кому это нужно, но процесс идет именно в этом направлении и продолжается давно", - отметил Погосян.
По его словам, уже в 90-е годы была нарушена цепочка, связывающая фундаментальную науку, прикладную науку и экономику производства. "Практически все отраслевые институты были ликвидированы ", - добавил Погосян.
В связи с этим академик выразил мнение, что идея слияния академических институтов с университетами - это не решение проблем, а утилитарная и простая коммерческая цель: освободить здания Академии наук для продажи частному бизнесу. "Уже сегодня около 40% наших ученых преподают в разных университетах. Процесс интеграции академической науки идет давно, преподаватели с университетов работают на полставки в академии. И нет необходимости <сливать> их в одну кучу", - добавил Геворг Погосян.
Он также подчеркнул, что в результате этих процессов произошел отток преподавателей. "В советское время в Академии было около 7000 сотрудников, сейчас их 3500. Половина потенциала уже потеряна. Этот процесс был двухэтапным: в начале 90-х годов происходила внешняя волна эмиграции ученых в другие страны и внутренняя - переход ученых в совершенно другие сферы экономики, такие как банковская сфера и частный бизнес. Двойная миграция сократила научный потенциал Академии. Если будет принят обсуждаемый закон, это приведет к еще большему оттоку ученых и к полной потере академической науки", - заключил академик.
Напомним, что согласно представленному законопроекту "О высшем образовании и науке", в Армении планируется установить новые стандарты контроля за качеством образования, внедрить новую модель лицензирования и аккредитации высших учебных заведений, а также заменить вертикальную модель управления университетами на горизонтальную. Предусмотрено, что на практике несколько звеньев управления и регулирования деятельностью вузов станут самостоятельными. Касаясь научных организаций и Национальной академии наук, было отмечено, что согласно предлагаемому нововведению, НАН станет фондом, управляемым по принципу автономии. Основные положения нового законопроекта были обсуждены на совещании, которое провел на днях премьер-министр РА с неоконченным высшим образованием Никол Пашинян.