Пятница, 27 Марта 2020 17:26

АрмИнфо. Очевидно, что пандемия коронавируса нового типа (COVID-19) оставит глубокий след как на состоянии мировой экономики, так и негативно скажется на качестве жизни населения планеты. Так, уже по предварительным прогнозам Международной организации труда, из-за пандемии коронавируса около 25 млн человек могут остаться без средств к существованию.  

По оценкам экспертов, внезапный сбой в мировой экономике спровоцирует глобальную рецессию в 2020 году, годовой рост мирового ВВП не превысит 1-1,5%, и самым тяжелым будет второй квартал. Экономисты склоняются к тому, что удар коронавируса на мировую экономику по своей силе может оказаться сильнее, чем было от кризиса 2008 года.

В этой связи в АрмИнфо решили разобраться в какой стране, как и кому государство оказывает содействие, чьи интересы в какой-то мере защищает, и кто будет обделен вниманием. 

 

Как дела обстоят в Армении

Так, в комплексной программе РА по предотвращению экономических последствий коронавирусной пандемии приоритетным является перезагрузка всей экономической макро и микро среды.

Вице-премьер Армении Мгер Григорян, детально представляя концепцию государства по этому вопросу, проинформировал, что она включает 5 пакетов и программу антикризисных мер.

“В первую очередь необходимо применить меры, которые приостановят снижение ликвидности из-за деформации потребления. Хотел бы напомнить, что содействие государства коснется группы лиц, потерявших работу из-за эпидемии, а также задачей правительства станет обеспечение социальной безопасности социально уязвимых групп.

Кроме того, в сложившихся условиях есть необходимость в создании эффективной системы управления резервами, в частности продовольствия, медикаментов, сырья и пр. В этой связи важно создание новой финансовой модели, в которой будут точно обозначены расходы, действия, источники привлеченных средств”, - отметил он.

В свою очередь премьер-министр Никол Пашинян обозначил, что приоритетным в сложившейся ситуации должны быть не только пакеты содействия бизнесу и социально уязвимым группам населения, но и государство должно провести подготовительные работы для сохранения конкурентоспособности бизнеса и общественности в посткоронавирусный период. “Наша задача - осуществить переход от логики традиционного существования к логике повышения конкурентоспособности нашей страны. Именно данный подход лежит в основе нашей программы”, - сказал Пашинян.

В рамках пакета содействия малому бизнесу Армении, государство предоставит займ до 50 млн. драмов, со сроком погашения в 3 года, с полугодовой отсрочкой платежа.  Воспользоваться этим механизмом поддержки смогут хозсубъекты, оборотные средства которых в течение 2019 года составили от 24 млн до 500 млн. драмов.

При этом, пакет содействия агросектору Армении предусматривает обнуление процентных ставок по ряду ранее осуществляемых при госсподдержке программ. В частности, это коснется программ субсидирования процентных ставок по сельхозкредитам, по лизингу, по внедрению противоградовых сетей, инновационных систем орошения, возведению интенсивных садов, разведению племенного скота, и тем физическим и юридическим лицам, которые получают госсубсидирование по сельхозкредитам, независимо от направления деятельности.

Вместе с тем, в связи со сложившимися эпидемиологическими условиями, государство  готово субсидировать процентные ставки, даже если максимальный уровень составит 14% (против ранее утвержденных 12%). Вместе с тем, государство просубсидирует и валютные кредиты, максимальная ставка по которым не превысит 9%. Кроме того, пакет содействия предусматривает обнуление процентных ставок по микрокредитам, максимальный размер которых не превышает 1 млн. драмов, а срок погашения составляет до 2 лет.

Особое внимание будет уделено кооперативам, которые государство намерено не только субсидировать, но и софинансировать - процент будет соразмерен проценту уступки финорганизации по части запрашиваемого залога. В частности, для кооперативов по программе развития скотоводства объем софинансирования государства составит 70%, для переработки сырья - 30%, установки противоградовых сетей, оросительных систем, интенсивных садов - 50%, для программ общего значения - 10%, лизинга - 10%. Физлицам, желающим заниматься свиноводством и птицеводством, также будет предоставлено софинансирование - в размере 30%.

Государство также намерено выплачивать единовременные гранты тем субъектам малого бизнеса, которые в сложившихся сложных условиях, выстояли, не сократив численность сотрудников и фонд заработной платы в период с 1 января по 1 апреля с.г. Также планируются единовременные выплаты в размере 100 тыс. драмов семьям с несовершеннолетними детьми, и где один из родителей потерял работу из-за сложившейся ситуации.

 

Пакет антикризисных мер в США

В США, являющейся оплотом демократии, решили выделить $2.2 трлн на поддержку экономики. Сенат США после почти недели согласований единогласно утвердил этот самый масштабный в истории страны пакет антикризисных мер для поддержки экономики на фоне борьбы с коронавирусом. В списке мер - увеличение расходов на систему здравоохранения, прямая финансовая помощь населению, а также обеспечение доступа бизнеса к льготным займам и грантам, покрывающим расходы на оплату труда сотрудников в период карантина.

Акт насчитывает 880 страниц и является крупнейшей в истории страны антикризисной программой. Для сравнения отметим, что весь годовой бюджет США составляет около $4 трлн, а программа поддержки банков в разгар финансового кризиса в 2008 году была утверждена в размере $700 млрд.

Министр финансов Стивен Мнучин отметил, что программа может поддерживать экономику «на плаву» на протяжении трех месяцев, хотя в Белом доме и надеются, что справиться со вспышкой получится быстрее. Ожидается, что Палата представителей утвердит пакет в пятницу (27 марта 2020г.), после чего его подпишет президент Дональд Трамп.

Набор мер поддержки включает выделение прямой финансовой помощи гражданам в объеме $1.2 тыс. для тех, у кого доход составляет ниже $75 тыс. в год, $2.4 тыс. для семей с суммарным доходом менее $150 тыс. в год, а выплата на ребенка составит $500. Также предусмотрено расширение выплат пособий по безработице (к их обычному размеру будет добавляться выплата $600 в неделю) и расширение страхования от безработицы (на эти цели будет выделено $260 млрд). Госпитали получат дополнительно $150 млрд, и еще $150 млрд будет предоставлено отдельным штатам на борьбу с коронавирусом.

Крупный бизнес получит доступ к $500 млрд в виде субсидированных кредитов и грантов на поддержание занятости, в том числе $58 млрд будет направлено авиакомпаниям (получающие гранты не смогут увольнять сотрудников до конца сентября, направлять средства на выкуп акций и повышать компенсационные выплаты руководства в течение двух лет). Бизнес членов Конгресса, а также высших чиновников и семьи Дональда Трампа не сможет получить доступ к таким мерам, если их доля превышает 20%. Малый и средний бизнес сможет рассчитывать на льготные кредиты для выплаты зарплат, аренды и покрытия других затрат на ближайшие восемь недель, объем программы составит $348 млрд. Помимо этого, компании получили отсрочку по уплате налога с фонда оплаты труда.

Боле того, 13 марта в США был объявлен общенациональный режим чрезвычайной ситуации, позволяющий в том числе выделять средства на борьбу с пандемией. С тех пор ФРС снизила ставку до околонулевого уровня, а также объявила об отказе от ограничений по объемам выкупа активов для поддержания стабильности на финансовых рынках и о запуске сразу нескольких программ в размере $300 млрд для поддержки кредитования, таким образом задействовав полный набор доступных монетарных инструментов.

Следует также заметить, со ссылкой на данные министерства труда США о заявках по регистрации на биржу труда, за две недели количество безработных в стране выросло с 211 тыс. до 3,8 млн. Последний раз резкий скачок безработицы в Америке произошел после 2 октября 1982 года, когда рост заявок на пособие по безработице вырос на 675 тыс. чел., что в 5 раз меньше, чем сейчас.  Теперь же, с учетом общего экономического спада, ожидается всплеск безработицы к концу второго полугодия от 13% до 30%, по разным оценкам и в зависимости от сценария развития ситуации. Специалисты Morgan Stanley прогнозируют до конца мая появление 17 млн. безработных.

 

Россия сделала ставку на МСБ и уязвимое население

Президент России Владимир Путин 25 марта выступил с обращением к россиянам, призвав их не полагаться на "русский авось" и следовать рекомендациям по предотвращению распространения коронавируса.

В рамках действий по поддержке экономики, предприятий и граждан, президент РФ,  объявив следующую неделю нерабочей с сохранением заработной платы, и добавив, что все структуры жизнеобеспечения, в т.ч. транспорт, органы власти, медицина, продолжат работу, предложил следующие меры:

- Сохранение всех социальных выплат и льгот без предоставления справок в ближайшие полгода;

- До 9 мая осуществить все выплаты ветеранам и труженикам тыла в связи с 75-летием Победы;

- Рассчитать выплаты по больничным листам по норме не менее одного МРОТ в месяц;

- Приравнять к МРОТ пособие по безработице;

- Предоставить гражданину каникулы по потребительским и ипотечным кредитам, в случае снижения месячных доходов более чем на 30%;

- Предоставить малому и среднему бизнесу полугодовую отсрочку по страховым взносам и налогам, кроме НДС;

- Президент РФ попросил правительство и ЦБ предложить и принять дополнительные меры по устойчивому развитию реального сектора экономики, включая госгарантии;

- Мораторий на шесть месяцев для банкротства предприятий из-за сложной ситуации;

- Все выплаты доходов в виде процентов и дивидендов, уходящие за рубеж, должны облагаться налогом по ставке в 15% (против прежних 2%), и направить разницу на поддержку пострадавшего от пандемии населения. Проценты с банковских вкладов облагаются налогом по ставке 13%.

 

Партнеры по ЕАЭС – Казахстан и Беларусь

Власти Казахстана выделили не менее 300 млрд тенге на поддержание отечественных предпринимателей и создание новых рабочих мест. Общий пакет антикризисных мер, не считая налоговых преференций и поддержки на местном уровне, составит 4.4 трлн. тенге или $10 млрд. На время режима ЧП налоговые проверки приостановлены.

Меж тем в правительстве Беларуси заявили, что готовы предоставить президенту пакет мер по поддержке экономики в условиях пандемии коронавируса. При этом в исполнительном органе констатировали, что при разработке соответствующих мер в Беларуси был учтен мировой опыт. Среди предлагаемых мер – налоговые и арендные каникулы, оптимальные условия по кредитам.

 

В Иране решили поддержать здравоохранение

В Иране, где вирус распространяется молниеносно, унося тысячи жизней и где ситуацию усугубляют санкции, также пытаются оказать поддержку обществу.

Так, иранское правительство выделило 1 трлн туманов на поддержку граждан, несущих ущерб от кооронавируса. В иранском правительстве заверили, что власти стремятся в кратчайшие сроки преодолеть кризис пандемии с минимальными потерями для экономики. Было подчеркнуто, что выделенная сумма будет предоставлена малообеспеченным семьям, а также направлена на поддержку служащих и в особенности работников системы здравоохранения.

Кроме того, президент ИРИ Хасан Рухани заявил ранее, что обратился к лидеру Ирана аятолле Али Хаменеи с просьбой перевести $1 млрд из Фонда национального развития на счета Минздрава и Фонда страхования.

 

Что делает Турция …

В Турции также разработан комплексный пакет стимулирования для пострадавшего от коронавируса бизнеса на сумму $15.5 млрд. Турецкая программа "Щит экономической стабильности" призвана защитить малые предприятия, экспортеров, работников и пенсионеров.

Более того, правительство Турции увеличит минимальную пенсию до $231 (1.5 тыс. турецких лир) и перенаправит дополнительные $308 млн (2 млрд турецких лир) нуждающимся домохозяйствам. Для пенсионеров внедряется программа “Медобслуживание на дому”.

Также план поддержки турецкого бизнеса включает трехмесячную отсрочку платежей по кредитам и дополнительную финансовую поддержку пострадавшим предприятиям.

Отдельная норма - для туристического сектора. НДС на внутренние авиаперевозки снизили с 18% до 1% на три месяца, а налог на проживание отменили до ноября.

На полгода отсрочены социальные взносы для розницы, металлургической промышленности, торговых центров, автомобилестроения, индустрии развлечений и гостиничного бизнеса, производства продуктов питания и напитков, текстиля, а также для организации мероприятий.

 

Как дела обстоят в Европе

Во Франции  заявили, что правительство готово спасать бизнес в условиях пандемии, и в срочном порядке предоставит экономическую помощь предприятиям и наемным работникам в размере 45 млрд евро. Меры французского правительства включают отсрочку в марте по всем налоговым и социальным выплатам, и в перспективе эти платежи могут быть отменены для "тех, кому будет угрожать банкротство". Помимо этого, власти страны намерены предоставить государственные гарантии по кредитам малым и средним предприятиям на сумму 300 млрд евро.

Германия мобилизует не менее 500 млрд евро в виде гарантий по кредитам и обязуется выделять неограниченную ликвидность компаниям, пострадавшим от пандемии. Страна также облегчит для компаний доступ к кредитам государственного банка развития и отсрочит налоговые платежи для компаний, испытывающих трудности.

Австрийское правительство объявило о пакете помощи экономике в размере 4.4 млрд евро, чтобы гарантировать работу компаний и обеспечить рабочие места. Выделенные средства направят на стабилизацию здравоохранения, стимулирование рынка труда, поддержку общественного порядка и сокращение потерь доходов в результате эпидемии коронавируса. Австрия обещает бизнесу кредитные гарантии, промежуточные займы, отсрочку оплаты налогов, сокращение авансовых налоговых платежей, усиление и ускорение продвижения экспорта. Компании, освобождающие сотрудников для ухода за детьми, получат финансовую поддержку от правительства, которая покрывает треть расходов на зарплату до Пасхи (12 апреля). Отдельные меры поддержки разрабатываются для туристической отрасли: Австрийский гостинично-туристический банк предоставит компаниям промежуточное финансирование в размере 100 млн евро.

В Италии, которая пострадала от коронавируса больше всех, правительство утвердило декрет, предусматривающий выделение 25 млрд евро для покрытия убытков от пандемии и осуществления специальных мер по спасению экономики.

На финансирование системы здравоохранения выделят не менее 3.5 млрд евро.

Выплаты по займам и ипотечным кредитам бизнеса и населения будут приостановлены - их покроют госгарантии для банков. Для итальянцев, которые не могут работать из-за карантина, предусмотрены специальные выплаты. Работающим родителям предлагается специальный ваучер на 600 евро для компенсации услуг няни. Родители, работающие в частном секторе, могут идти в оплачиваемый отпуск и могут получить до 50% надбавки, если в семье есть ребенок младше 12 лет. Все работники с общим доходом не более 40 тыс. евро в год, которые продолжают работать в марте в условиях карантина и ЧС, смогут получить небольшой бонус - до 100 евро. Всего на поддержку семей и предпринимателей предусмотрено 10 млрд евро.

Правительство Испании выделило 200 млрд евро на поддержку экономики и предотвращение банкротств. В правительстве Испании заявили, что возьмут шок на себя.

 

P.S.

В целом, рассматривая мозаику госсодействия бизнесу и уязвимым слоям общества в условиях пандемии коронавируса, в очередной раз хочется вспомнить известную российскую крылатую фразу “Спасение утопающих, дело самих утопающих”.

Очевидно, одно, наиболее уязвимый сектор экономики в лице микро-, малого и среднего бизнеса в этих условиях оставлен на произвол судьбы и вынужден самостоятельно изыскивать пути выхода из труднейшей для него ситуации.