Пятница, 19 Апреля 2019 18:30
Татевик Шагунян

Пашинян объяснил нюансы института о взыскании незаконного имущества

Пашинян объяснил нюансы института о взыскании незаконного имущества

АрмИнфо. Мишенью закона РА <О взыскании имущества незаконного происхождения> должны быть коррупционеры, занимающиеся отмыванием денег и члены преступных группировок. Об этом заявил премьер-министр РА Никол Пашинян сегодня на совещании по вопросам взыскания имущества без обвинительного заключения в рамках борьбы с коррупцией.

Открывая обсуждение, премьер-министр отметил, что о необходимости взыскания имущества без обвинительного приговора в первую очередь отмечается в Конвенции ООН по борьбе с коррупцией 2004 года. По его словам, страны должны принять необходимые меры для разрешения взыскания имущества без обвинительного приговора в случаях, когда преступник не может подвергаться уголовному преследованию в случаях смерти, укрытия, его отсутствия или в других подобных случаях. Республика Армения ратифицировала эту конвенцию без каких-либо оговорок в 2007 году.

С этой целью еще с 2011 года была сформирована межведомственная комиссия по вопросам борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, которая обсудила возможности внедрения этой системы. В частности, отметил он, на 25-ом заседании комиссии в 2011 году, 26-ом

- в 2012 году и 28-ом - в 2013 году была обсуждена и утверждена программа мероприятий, на основе которой перед рабочей группой, состоящей из представителей различных ведомств была поставлена задача представить программу мероприятий по имплементации этого института. В рамках рабочей группы были составлены и внедрены в обращение документы, организованы обсуждения с участием всех заинтересованных ведомств.

Следует отметить, что Межведомственной комиссией по вопросам борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, начиная с 2008 года, около 11 лет руководит председатель Центрального банка Артур Джавадян, а членами являются заместитель генерального прокурора, заместитель министра юстиции, заместитель председателя Комитета государственных доходов, заместитель директора Службы национальной безопасности, заместитель начальника полиции, помощник премьер-министра, председатель уголовной палаты Кассационного суда, заместитель министра финансов и еще 6 представителей руководящего состава ведомств, вовлеченных в борьбу с отмыванием денег и финансированием терроризма.

Уже на 34-м заседании в 2018 году вышеназванная комиссия одобрила концепции внедрения обвиняемым обязательства по доказыванию законности имущества в случае тяжких или особо тяжких преступлений, на основании чего 1 марта 2019 года решением премьер-министра была создана рабочая группа во главе с Министерством юстиции всех вышеупомянутых заинтересованных ведомств, а также с участием представителей офиса Защитника прав человека РА для разработки регулирований в соответствии с основополагающими правами и свободами человека, гарантированными Конституцией Армении. Что касается сущности института, во избежание различных комментариев вне контекста, считаем необходимым подчеркнуть характерные для него следующие особенности:

<Во - первых, внедрение института по взысканию имущества незаконного происхождения не должно рассматриваться в качестве пенитенциарной меры. Наоборот, это по своему характеру превентивная мера, и, как отмечено в <руководстве принципов по взысканию имущества без обвинительного приговора>, опубликованном инициативой Всемирного банка: <Восстановление украденных активов не является уголовно-правовым видом наказания, не имеет уголовно-правовых последствий>.

Как заметил премьер, этот институт широко используется в различных

странах для выявления и вывода из оборота теневых средств.

<Тем не менее, согласно вышеуказанному документу, одним из важнейших

принципов внедрения института является также то, что <взыскание

имущества без обвинительного приговора никогда не должно рассматриваться, как возможность избежания уголовного наказания за содеянные преступления>,- объяснил Пашинян.

По его словам, говоря о взыскании имущества без обвинительного приговора, нельзя подразумевать, что имущество конфискуется вообще без решения суда. <Внедрение института взыскания имущества без обвинительного приговора в первую очередь направлено также на создание надлежащих правовых механизмов в рамках международного сотрудничества, связанных с признанием судов Армении и иностранными судами в контексте этого института>,- отметил он.

Премьер считаем важным констатировать, что в перечисленных нами международных конвенциях в связи с имплементацией институтов, в частности, в части 4 статьи 53 Конвенции Совета Европы <о борьбе с отмыванием, розыском, конфискацией и конфискацией доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма>, говорится о возможности внесения странами оговорок по части определенных статей, в том числе положений, касающихся конфискации.

<Отмеченные вопросы уже, как я уже сказал, довольно долго обсуждались, и вот мы, как будто, приходим к окончательному заключению>,- отметил Пашинян, перечислив, какими международными документами этот институт регулируется: Конвенция ООН против коррупции; Конвенция Совета Европы " о борьбе с отмыванием, розыском, конфискацией и конфискацией доходов, полученных преступным путем> и финансированием терроризма.

По его словам, в контексте борьбы с отмыванием денег, предшествующими преступлениям и финансированием терроризма в соответствии с вышеуказанными конвенциями обязанность по внедрению института взыскания имущества без обвинительного приговора устанавливается также по 4-м поручению ФАТФ (рабочей группы по финансовым вопросам).

Пашинян напомнил, что вышеперечисленные конвенции были ратифицированы Республикой Армения в 2007 и 2008 годах, а обязательство по имплементации поручений ФАТФ обусловлено членством республики Армения в Совете Европы.

<Считаю необходимым также констатировать, что Республика Армения на эту тему осуществила определенные работы с международными структурами. К имплементации этого института в Армении обратились такие структуры, как  Комиссия Совета Европы.  Комиссия в 2015 году утвердила отчет об оценке 5-го этапа внедрения поручений ФАТФ, которым закреплено, что Республика Армения с целью улучшения практики взыскания имущества, полученного преступным путем, должна рассмотреть вопрос о внедрении институтов взыскания без наличия обвинительного приговора. Организация экономического сотрудничества и развития в 2018 году утвердила отчет об оценке соответствия Республики Армения конвенции ООН по борьбе с коррупцией, которым было зафиксировано, что в Республике Армения не был внедрен институт взыскания имущества без обвинительного приговора, призвав республику имплементировать этот институт>,- сообщил Пашинян.

Он подчеркнул, что это естественный процесс. <И, конечно, здесь есть также некоторая связь с политическими процессами, потому что, по большому счету, трудно было поверить, что без произошедших в Армении перемен можно было бы в реальности имплементировать этот институт. Но сейчас у нас есть задача не только просто внедрить этот институт, но и решить некоторые вопросы>,- заявил Пашинян.

По его словам, необходимо убедиться в том, что это действенный механизм возвращения украденных активов, но это не должно стать инструментом политической вендетты. <Но для нас также очень важно, чтобы борьба с коррупцией в Республике Армения переместилась с декларативного уровня на институциональный>,- отметил он. При этом Пашинян посчитал важным обеспечение во всем этом процессе защиты прав человека, с тем, чтобы это не навредило имиджу страны.

<Хочу сказать, что сегодня в плане сугубо инвестиционной среды у нас есть очень конкретные проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Знаете, что и Специальная следственная служба, и Следственный комитет, если не ошибаюсь, уже по некоторым делам передали определенную информацию Министерству территориального управления и развития, чтобы ранее незаконно приватизированное имущество было возвращено государству. Например, у меня есть очень эмоциональные отклики от конкретных инвесторов, когда они сталкиваются с нелогичными ценами на приобретение земли в каком-либо месте, то есть собственники за несколько миллионов долларов пытаются продать какое-то имущество, которое было приобретено, скажем, по смешным ценам. Мы должны понять, как решить эти проблемы>,- заявил Пашинян.

Далее были обсуждены вопросы, касающиеся внедрения и применения института взыскания имущества, приобретенного незаконным путем без вынесения обвинительного приговора.

Никол Пашинян еще раз подчеркнул, что вопрос взыскания имущества без обвинительных заключений имеет важное значение в плане проведения реальной антикоррупционной борьбы, а направленные на это правовые механизмы по защите прав человека, обеспечение банковской тайны должны соответствовать лучшим международным стандартам.

Глава правительства поручил обобщить представленный проект закона и направить его на международную экспертизу.

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     



Комментируемые
Гамкрелидзе: Грузия не сможет открыть границу для туристов из АрменииГамкрелидзе: Грузия не сможет открыть границу для туристов из Армении
Президент Арцаха: Заявление Алиева неподобающее политическому деятелюПрезидент Арцаха: Заявление Алиева неподобающее политическому деятелю
Торосян объяснил большую разницу между числом случаев коронавируса в Армении и ГрузииТоросян объяснил большую разницу между числом случаев коронавируса в Армении и Грузии
Авиакомпания Авиакомпания "Армения" рассказала, кто может воспользоваться запланированным на 23 мая рейсом Ереван-Воронеж-Ереван
В Армении выявлен 351 новый случай коронавирусаВ Армении выявлен 351 новый случай коронавируса
Посольство Армении в РФ в ближайшие дни организует три рейса из России в ЕреванПосольство Армении в РФ в ближайшие дни организует три рейса из России в Ереван
Власти Армении попросили Венецианскую комиссию представить мнение относительно конституционных измененийВласти Армении попросили Венецианскую комиссию представить мнение относительно конституционных изменений
Тигран Авинян: С 25 мая ношение масок в Армении станет обязательнымТигран Авинян: С 25 мая ношение масок в Армении станет обязательным
В Тавуше будут предприняты меры по охране краснокнижного леопардаВ Тавуше будут предприняты меры по охране краснокнижного леопарда
Лидер фракции Лидер фракции "Просвещенная Армения" находится в кабинете председателя Национального Собрания РА
Ильхам Алиев в очередной раз блеснул лицемерным отношением к проявлениям фашизмаИльхам Алиев в очередной раз блеснул лицемерным отношением к проявлениям фашизма
Авиакомпания Авиакомпания "Армения" планирует совершить рейсы из Еревана в Воронеж и Тель-Авив
Экс-министр обороны Арцаха принимает участие в заседании комиссии по расследованию обстоятельств апрельской войныЭкс-министр обороны Арцаха принимает участие в заседании комиссии по расследованию обстоятельств апрельской войны
Граждане России смогут вернуться домой рейсом Ереван-Петербург-МоскваГраждане России смогут вернуться домой рейсом Ереван-Петербург-Москва
Группа граждан РФ 29 апреля сможет вернуться из Армении на родину через территорию ГрузииГруппа граждан РФ 29 апреля сможет вернуться из Армении на родину через территорию Грузии
Поиск по дням