Arminfo.info


 Четверг, 24 Мая 2018 10:04
Давид Степанян

Рачья Арзуманян: Для успешного завершения борьбы с прошлым Никол Пашинян нуждается в опытных политиках, дипломатах, аналитиках и военных

Рачья Арзуманян: Для успешного завершения борьбы с прошлым Никол Пашинян нуждается в опытных политиках, дипломатах, аналитиках и военных

Эксперт по вопросам национальной безопасности Рачья Арзуманян в интервью АрмИнфо комментирует последние внутриполитические события в Армении. Делится своим видением ситуации, необходимости незамедлительного осуществления целого ряда шагов в направлении коренного реформирования судебной, законодательной и исполнительной власти, системы национальной безопасности. Перечисляет возможные вызовы и угрозы на пути новой власти. 

 

Считаете ли Вы возможным уже сегодня дать оценку деятельности нового правительства и, почему нет, поделится прогнозом или версиями его предстоящих шагов?          

 

На первый взгляд, события в Армении достигли своего порога и до внеочередных выборов прогнозировать принципиально-новые изменения преждевременно. Самая мощная часть государственной машины позволяющая достичь быстрых перемен, исполнительная ветвь власти, контролируется Николом Пашиняном. И то, что рычаги машины оказались в молодых руках одновременно и хорошо, и плохо. Хорошо, так как новое поколение, выросшее на компьютерных играх, достаточно быстро может овладеть навыками работы с «новой игрой». Плохо, что они пока что плохо представляют работу госаппарата и крайне важно осознать, что его основными элементами являются люди. Как следствие, желание повысить эффективность системы государственного управления, оказывается сложной социальной, а не только технологической проблемой. Молодость новых министров несет с собой еще одну потенциальную угрозу, когда у новой команды появляется желание качественно улучшить работу государственной машины, стремясь заставить ее выполнять функции, для которых она пока что не приспособлена. Нужно понимать, что к подобному ускорению, прежде всего, не готовы люди, работающие сегодня в государственной системе. Чтобы государственный аппарат адаптировался и смог работать в новой технологической среде, к которой привыкли молодые, нужно время. 
 

В продолжение темы. О проблемах в сфере обеспечения национальной безопасности двух армянских республик Вы говорили достаточно давно. Нашли ли они отражение в развернувшейся публичной дискуссии новоназначенного секретаря Совбеза с экс-министром обороны?

 

Не думаю. На мой взгляд, данная дискуссия была неуместной, когда были неправы обе стороны, - каждая по-своему, но меня интересует Секретарь Совета Безопасности, а не экс-министр обороны. Как это странно не прозвучит, но новоназначенный Секретарь Совета Безопасности Армен Григорян оказался в качественно более сложной ситуации, чем премьер-министр Никол Пашинян. Последнему в наследство достался функционирующий аппарат исполнительной власти, который создавался и шлифовался на протяжении десятилетий, в том числе той же Гражданской службой Армении. Аппарат Совета безопасности Армении фактически был уничтожен в течение последних десятилетий. В 1996-97 гг., созданный в годы Арцахской войны Ашотом Манучаряном и прекрасно работающий аппарат Совета безопасности, был демонтирован по причине несогласия с намечающимися решениями Левона Тер-Петросяна по Арцаху. Попытка Артура Багдасаряна выстроить в 2008 году аппарат Совбеза на основе западной, более сложной и адекватной среде безопасности, философии и подходов, также была свернута, исходя из политических, а отнюдь не государственных и стратегических соображений. В результате после разворачивающейся бархатной революции надо практически с нуля создавать аппарат Совета безопасности Армении. А это довольно специфичный тип деятельности, требующий целостного мышления, опыта и особых компетенций. Да, есть кадры в Генеральном штабе ВС РА, способные мыслить системно и разрабатывать концепции безопасности, однако их очень мало, и они сильно перегружены. У нас большой кадровый голод в очень специфичной сфере, в которую невозможно широко раскрыть двери. И это более чем серьезный вызов, требующий решений – сегодня, сейчас. Новому Секретарю Совета безопасности придется решать множество сложных задач, формировать отклики на вызовы и угрозы, многие из которых пока что не проявлены, и одновременно создавать аппарат. Это крайне сложная и ответственная активность. Поэтому думаю Армен Григорян не прав, когда позволяет себе тратить время на такого рода дискуссии с прошлым. Это чересчур большая роскошь. На сегодняшний день после крайне неудачной в вопросах национальной безопасности конституционной реформы мы имеем сильно урезанный в функциях Совет безопасности, его секретаря, но отнюдь не аппарат. Крайне тревожная ситуация и Армену Григоряну необходимо незамедлительно приступить к работе, привлекая потенциал всего армянства. Нужно понимать, что времени для этого у нас мало и у Армении крайне ограниченные возможности влиять на процессы в регионе.

 

Дело "Сасна црер" и остальных политзаключенных в очередной раз продемонстрировало подвешенность и зависимость судебной системы от исполнительной власти. Система оказалась просто не в состоянии осуществлять собственные функции без звонков из кабинетов и взяток. Какими Вам представляются перспективы разрешения данного кризиса?  

 

На мой взгляд, данный кризис находится в начальной стадии своего разрешения, во всяком случае его начало уже положено. Противостояние, связанное с проблемой самоопределения судебной ветви власти, уже разворачивается, и оно не менее драматично, чем процесс смены власти в Армении. Однако у подпавшей практически в полную зависимость, превратившейся в инструмент в руках исполнительной власти, судебной власти сегодня появляется уникальный шанс на самоопределение, когда она делает первые шаги на долгом пути превращения в действительно независимую ветвь власти. Для этого она должна использовать отстранение новой исполнительной властью от контроля власти судебной и выйти из политической борьбы, покинуть политику. Чтобы это произошло судебная ветвь власти, ее корпус должны преступить через личные интересы и встать на путь выражения и защиты интересов своих институтов. Волю к такому самоопределению должна проявить именно судебная власть, а не исполнительная. Первым шагом на этом пути мог бы стать столь ожидаемые армянским обществом решения по проблеме политических заключенных. И, делая этот шаг, судебная власть могла бы апеллировать не только к букве, но и духу закона, обратившись, при необходимости, к процедуре помилования, амнистии. Надеюсь, что в армянской системе судебной власти есть личности, способные к осознанию и защите корпоративных, а не только личных интересов. Исполнительная власть в лице Никола Пашиняна уже заявила о готовности идти по пути предоставления судебной власти времени для самоопределения. Однако, учитывая бессрочную голодовку Гарегина Чугасзяна, времени у судебной власти ограничено и окна возможностей крайне узкое. 

 

В этом плане голодовка лидера "Учредительного парламента", представляется, явлением, направленным не просто на освобождение политзаключенных, а, собственно, реформирование порочной судебной системы...

 

Высказанные Гарегином Чугасзяном в недавнем интервью мотивы голодовки отнюдь не сводятся к призыву немедленно выпустить всех политзаключенных. Целью голодовки является привлечение внимания общества к необходимости коренного реформирования судебной власти как института. Нужно понимать, что сломить сопротивление судебной власти, ориентируясь исключительно на силу закона и право не получится. Чугасзян видит необходимость в дополнении буквы и силы закона - политической силой и давлением общества, как это было в парламенте в начале мая. Иными словами, методы, примененные для преодоления сопротивления представительской ветви власти в лице РПА, должны быть применены и для преодоления сопротивления судебной власти. С этой целью до сведения судей необходимо довести, что времена изменились, и они стоят перед выбором – уйти или перейти на сторону общества с получением шанса на будущее. В конце концов, как говорит Гарегин Чугасзян, носителями 95% проявлений системной коррупции и иных преступлений в судебной системе являются лишь 5% ее представителей. Полностью демонтировать судебную систему нельзя, но можно быстро решить проблему пресловутых 5% и пойти на компромисс с остальными. На мой взгляд, голодовка Чугасзяна направлена именно на претворение в жизнь данного подхода. Тем не менее, на мой взгляд, обязательным условием такого компромисса является осознание необходимости жесткого давления со стороны общества, чтобы поддерживать работоспособность судебной системы, пока не произойдет окончательная смена кадров и, соответственно, психологии. А это десятилетия. И еще одно немаловажное соображение. Своими подкрепленными голодовкой требованиями Гарегин Чугасзян вплотную подводит исполнительную власть и общество в целом, к осознанию необходимости ускорить внеочередные выборы. Именно выборы дадут обществу возможность взять под контроль представительскую власть и, имея в распоряжении уже две ветви власти, оно получит возможность существенно усилить давление на судебную власть, создав необходимые предпосылки для построения в Армении действительно независимой судебной власти.

 

Мы видим, как республиканцы при поддержке все еще финансируемых ими СМИ разворачивают мощную кампанию по очернению правительства Никола Пашиняна. Критикуются как сами назначения, так и все - сделанные и даже не сделанные шаги. На кого помимо жаждущей перемен сознательной части армянского общества может опереться новая власть в борьбе с, упорно сопротивляющимся коррумпированным прошлым?

 

Борьба Никола Пашиняна с все еще контролирующей представительную и судебную власти РПА только разворачивается. В том числе, и в информационном пространстве. В этой борьбе Пашинян, на мой взгляд, действительно нуждается в поддержке и совете опытных и авторитетных политиков, дипломатов, аналитиков и военных. Убежден, что лица, обладающие подобным потенциалом и опытом в Армении и армянстве, есть. Достаточно многие из них воодушевлены открывшимся окном возможностей и готовы помочь новому правительству. 

 

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     

Лента новостей
Посол Швеции попрощался с главой МИД АрменииПосол Швеции попрощался с главой МИД Армении
В ряде районов Еревана 4 и 5 июля движение транспорта будет временно прекращеноВ ряде районов Еревана 4 и 5 июля движение транспорта будет временно прекращено
Экс-министр культуры Арцаха: Возвращение когда-либо в Арцах должно начаться с культурного возвращенияЭкс-министр культуры Арцаха: Возвращение когда-либо в Арцах должно начаться с культурного возвращения
Сейран Оганян: правящая в Армении верхушка организовала против меня спектакльСейран Оганян: правящая в Армении верхушка организовала против меня спектакль
В парламенте Армении обсуждается вопрос о даче согласия НС на уголовное преследование Сейрана Оганяна и Арцвика МинасянаВ парламенте Армении обсуждается вопрос о даче согласия НС на уголовное преследование Сейрана Оганяна и Арцвика Минасяна
Ереван выразил надежду на углубление стратегического партнерства с ВашингтономЕреван выразил надежду на углубление стратегического партнерства с Вашингтоном
Пашинян высоко оценивает видение Трампа прекращения конфликтов и установления мира во всем миреПашинян высоко оценивает видение Трампа прекращения конфликтов и установления мира во всем мире
Самвел Карапетян в судебном порядке требует извинений от Арсена Торосяна и Айка Конджоряна за клеветуСамвел Карапетян в судебном порядке требует извинений от Арсена Торосяна и Айка Конджоряна за клевету
Политолог: Армении нужны механизмы, чтобы никогда не концентрировать всю власть в руках одного человекаПолитолог: Армении нужны механизмы, чтобы никогда не концентрировать всю власть в руках одного человека
Экс-премьер Армении выступил в защиту арестованного Самвела КарапетянаЭкс-премьер Армении выступил в защиту арестованного Самвела Карапетяна
Вице-премьер РА: Армения высоко ценит постоянную поддержку США усилий по установлению мира на Южном КавказеВице-премьер РА: Армения высоко ценит постоянную поддержку США усилий по установлению мира на Южном Кавказе
Глава САР: Действия армянских властей убивает бизнес и приведет к оттоку инвестиций в странуГлава САР: Действия армянских властей убивает бизнес и приведет к оттоку инвестиций в страну
Поведение нынешних властей в сфере энергетики отражает последовательную и систематическую антинациональную стратегию: Давид АнанянПоведение нынешних властей в сфере энергетики отражает последовательную и систематическую антинациональную стратегию: Давид Ананян
Оттава продолжит поддерживать Ереван в его шагах, направленных на укрепление демократии в стране: ПосолОттава продолжит поддерживать Ереван в его шагах, направленных на укрепление демократии в стране: Посол
Если уж переименовывать КПП на армяно-турецкой границе, то в честь Гранта Динка: Международный институт изучения геноцида и прав человекаЕсли уж переименовывать КПП на армяно-турецкой границе, то в честь Гранта Динка: Международный институт изучения геноцида и прав человека
НС Армении приняло заявление, составленное правящей фракцией, о недопустимости захвата госвластиНС Армении приняло заявление, составленное правящей фракцией, о недопустимости захвата госвласти
Самвел Карапетян и под арестом в тысячу раз свободнее властей Армении: сын главы ГК <Ташир>Самвел Карапетян и под арестом в тысячу раз свободнее властей Армении: сын главы ГК <Ташир>
Адвокаты Микаэла Аджапахяна подали апелляционную жалобу на решение об арестеАдвокаты Микаэла Аджапахяна подали апелляционную жалобу на решение об аресте
Армения и Вена обсудили пути дальнейшего укрепления сотрудничества в сфере миграцииАрмения и Вена обсудили пути дальнейшего укрепления сотрудничества в сфере миграции
Мирзоян: Армения стремится к углублению связей с Китаем без каких-либо ограниченийМирзоян: Армения стремится к углублению связей с Китаем без каких-либо ограничений
Плановые отключения электроэнергии  4 июляПлановые отключения электроэнергии 4 июля
В Ереване прошли армяно-бельгийские межмидовские консультацииВ Ереване прошли армяно-бельгийские межмидовские консультации
СК РА: Заключенные занимались мошенничеством прямо из тюрьмыСК РА: Заключенные занимались мошенничеством прямо из тюрьмы
Армения выразила желание стать членом ШОСАрмения выразила желание стать членом ШОС
Из порядка 150 тыс. вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха гражданство Республики Армения получили менее 10 тысИз порядка 150 тыс. вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха гражданство Республики Армения получили менее 10 тыс
Министр юстиции анонсировала создание саморегулирующего органа в сфере СМИМинистр юстиции анонсировала создание саморегулирующего органа в сфере СМИ
Пашинян принял посла Швеции, завершающего свою дипломатическую миссию в РАПашинян принял посла Швеции, завершающего свою дипломатическую миссию в РА
Идеологические основы новой Конституции определят по итогам заседания Совета по конституционным реформам - министр юстицииИдеологические основы новой Конституции определят по итогам заседания Совета по конституционным реформам - министр юстиции
Вице-премьер: программа поддержки в 30 тыс. драмов несовершеннолетним, лицам пенсионного возраста и инвалидам из Арцаха продолжится до конца 2025 годаВице-премьер: программа поддержки в 30 тыс. драмов несовершеннолетним, лицам пенсионного возраста и инвалидам из Арцаха продолжится до конца 2025 года
Армения расширяет госпрограмму обеспечения вынужденных переселенцев из Арцаха жильемАрмения расширяет госпрограмму обеспечения вынужденных переселенцев из Арцаха жильем
В Армении изъяты из оборота более 7 кг марихуаны, контрабандно ввезенной в республикуВ Армении изъяты из оборота более 7 кг марихуаны, контрабандно ввезенной в республику
Ардшинбанк подвёл итоги розыгрыша для держателей карт  Mastercard BusinessАрдшинбанк подвёл итоги розыгрыша для держателей карт  Mastercard Business
Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией выделит Армении грант $9,6 млнГлобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией выделит Армении грант $9,6 млн
Армения меняет порядок выплаты установленного судебными решениями и постановлениями ЕСПЧ справедливой компенсацииАрмения меняет порядок выплаты установленного судебными решениями и постановлениями ЕСПЧ справедливой компенсации
В ближайшие три дня на всей территории Армении будет наблюдаться дождливая погода - синоптикиВ ближайшие три дня на всей территории Армении будет наблюдаться дождливая погода - синоптики
Мовчан: В мире нет кого-то, кто бы занялся сейчас вопросом освобождения Рубена Варданяна из бакинских застенокМовчан: В мире нет кого-то, кто бы занялся сейчас вопросом освобождения Рубена Варданяна из бакинских застенок
Пашинян потребовал проведения внеочередных выборов Католикоса Всех армянПашинян потребовал проведения внеочередных выборов Католикоса Всех армян
В Турции предложили переименовать КПП на границе с Арменией В Турции предложили переименовать КПП на границе с Арменией "Талаат-паши"
Саркис Ханданян избран председателем комитета ПА ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросамСаркис Ханданян избран председателем комитета ПА ОБСЕ по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам
СМИ: Алиев и Пашинян встретятся в Дубае в июле в рамках мирного процессаСМИ: Алиев и Пашинян встретятся в Дубае в июле в рамках мирного процесса
Адвокаты архиепископа Микаэла Аджапахяна обратились в прокуратуру с ходатайством о прекращении уголовного преследованияАдвокаты архиепископа Микаэла Аджапахяна обратились в прокуратуру с ходатайством о прекращении уголовного преследования
Россияне, находящиеся в Азербайджане, сообщили о случаях применения к ним физического насилия со стороны лиц в гражданскомРоссияне, находящиеся в Азербайджане, сообщили о случаях применения к ним физического насилия со стороны лиц в гражданском
Ухудшение отношений Азербайджана и России нужно рассматривать в формате геополитической матрешки – политологУхудшение отношений Азербайджана и России нужно рассматривать в формате геополитической матрешки – политолог
Адвокат: сторона защиты обжалует решение суда, давшего разрешение на проведение обысков в головном офисе ГК Адвокат: сторона защиты обжалует решение суда, давшего разрешение на проведение обысков в головном офисе ГК "Ташир" в Ереване
Плановые отключения электроэнергии   3 июляПлановые отключения электроэнергии 3 июля
Москва: Россия искренне заинтересована в стабильности в братской Армении, поскольку ей это выгодноМосква: Россия искренне заинтересована в стабильности в братской Армении, поскольку ей это выгодно
Фракция Фракция "Гражданский договор" ввела в обращение проект заявления НС "О недопустимости захвата государственной власти
Католикос всех армян отмечает важность поддержки международных структур и организаций армянскому народуКатоликос всех армян отмечает важность поддержки международных структур и организаций армянскому народу
СК РА: Обыски в головном офисе ГК <Ташир> проводятся по делу об отмывании денег и неуплаты налоговСК РА: Обыски в головном офисе ГК <Ташир> проводятся по делу об отмывании денег и неуплаты налогов
Защитник прав человека Армении требует от компетентных государственных органов следовать международным гарантиям, связанным с религиозными свободамиЗащитник прав человека Армении требует от компетентных государственных органов следовать международным гарантиям, связанным с религиозными свободами
Первый президент Армении считает внешним заказом нападки Пашиняна на ЦерковьПервый президент Армении считает внешним заказом нападки Пашиняна на Церковь
Ардшинбанк на передовой цифровой безопасности:  банк — спонсор и участник мероприятия «BugBounty 2025»Ардшинбанк на передовой цифровой безопасности: банк — спонсор и участник мероприятия «BugBounty 2025»
Министр обороны Армении встретился с послом ИндииМинистр обороны Армении встретился с послом Индии
Уголовное производство в отношении третьего президента Армении направлено в Антикоррупционный судУголовное производство в отношении третьего президента Армении направлено в Антикоррупционный суд
Депутат: более чем возможна консолидация общества вокруг кандидатуры Давида АмбарцумянаДепутат: более чем возможна консолидация общества вокруг кандидатуры Давида Амбарцумяна
Проект огосударствления Проект огосударствления "Электросетей" антиконституционный и является вмешательством в право собственности бизнесмена Самвела Карапетяна и его семьи:  Адвокат
В головном офисе ГК В головном офисе ГК "Ташир" в Ереване начались обыски
Могло ли в качестве призыва к захвату власти расцениваться выражение Самвела Карапетяна <сделаем по-своему>: поясняет адвокатМогло ли в качестве призыва к захвату власти расцениваться выражение Самвела Карапетяна <сделаем по-своему>: поясняет адвокат
Совет защиты бизнесмена Карапетяна отреагировал на угрозы Пашиняна в адрес сотрудников Совет защиты бизнесмена Карапетяна отреагировал на угрозы Пашиняна в адрес сотрудников "Электросетей"
Михаил Онуфриенко: там, где есть криминал, всегда трудятся спецслужбы и нелегальная агентураМихаил Онуфриенко: там, где есть криминал, всегда трудятся спецслужбы и нелегальная агентура
Читать больше



Комментируемые
Мовчан: В мире нет кого-то, кто бы занялся сейчас вопросом освобождения Рубена Варданяна из бакинских застенокМовчан: В мире нет кого-то, кто бы занялся сейчас вопросом освобождения Рубена Варданяна из бакинских застенок
Глава СК Армении не ставит под сомнение подлинность обнародованных аудиозаписей с участием Галстаняна, просто потому что госорганы на такое не способныГлава СК Армении не ставит под сомнение подлинность обнародованных аудиозаписей с участием Галстаняна, просто потому что госорганы на такое не способны
Представитель IDBank присоединился к редакционному совету Trade Finance GlobalПредставитель IDBank присоединился к редакционному совету Trade Finance Global
Когда власти говорят о необходимости смены Католикоса всех армян, речь не идет о его физическом удалении - вице-спикерКогда власти говорят о необходимости смены Католикоса всех армян, речь не идет о его физическом удалении - вице-спикер
В Армении будут отменены возрастные ограничения для поступления на службу в полициюВ Армении будут отменены возрастные ограничения для поступления на службу в полицию
Депутат НС: самое важное - не доводить российско-азербайджанское противостояние до границ АрменииДепутат НС: самое важное - не доводить российско-азербайджанское противостояние до границ Армении
Католикос Всех армян <на мушке> у ПашинянаКатоликос Всех армян <на мушке> у Пашиняна
Протестующие у здания правительства Армении требуют привлечь Пашиняна к уголовной ответственности за высказывания в адрес ААЦПротестующие у здания правительства Армении требуют привлечь Пашиняна к уголовной ответственности за высказывания в адрес ААЦ
Католикос: при военной поддержке Турции Азербайджан совершил преступление, насильственно оккупировав АрцахКатоликос: при военной поддержке Турции Азербайджан совершил преступление, насильственно оккупировав Арцах
Очередное дно пробито: Пашинян опубликовал матерное оскорбление в адрес епископа, а его супруга назвала священнослужителей педофиламиОчередное дно пробито: Пашинян опубликовал матерное оскорбление в адрес епископа, а его супруга назвала священнослужителей педофилами
Вице-премьер Армении и европейский чиновник выразили удовлетворение прогрессом в отношениях между Ереваном и БрюсселемВице-премьер Армении и европейский чиновник выразили удовлетворение прогрессом в отношениях между Ереваном и Брюсселем
Армения поддержала антироссийскую резолюцию, принятую в Генассамблее ООНАрмения поддержала антироссийскую резолюцию, принятую в Генассамблее ООН
Вардан Гукасян избран мэром ГюмриВардан Гукасян избран мэром Гюмри
Саргсян назвал три основные задачи, необходимые реализовать в Армении после смены властиСаргсян назвал три основные задачи, необходимые реализовать в Армении после смены власти
Оппозиционный депутат: Все действия Пашиняна были направлены на то, чтобы оторвать Арцах от Армении и передать его АзербайджануОппозиционный депутат: Все действия Пашиняна были направлены на то, чтобы оторвать Арцах от Армении и передать его Азербайджану