Министр: Новый Судебный кодекс направлен на обеспечение независимости судебной системы

АрмИнфо. Независимость судебной системы Армении повысится. Проект нового Судебного кодекса РА принят на заседании армянского парламента 7 февраля во втором и окончательном  чтении.

По словам министра юстиции РА Давида Арутюняна, новый Судебный кодекс направлен на обеспечение внешней и внутренней независимости судебной системы. В рамках законопроекта предусмотрено создание Высшего судебного совета, который заменит Совет правосудия. В состав новой структуры  будут включены не только судьи, но и лица вне судебной системы. Планируется, что часть  членов нового совета будет представлена самими судьями, а другая часть - парламентом страны. С обеих сторон членов Совета будет по 5, и утверждать их будет парламент, большинством в 3/5 голосов. Ученые - юристы, члены Высшего судебного совета не должны состоять на государственной службе, однако закон не запрещает им быть избранными, если в последние 5 лет они занимали какую-либо должность в органах государственной власти или местного самоуправления.  Совет станет основным органом, который возьмет на себя все главные функции по обеспечению независимости судебной системы.  В  документе устанавливаются правила поведения судьи, в частности, возможность оказания на него давления, о чем он обязан проинформировать Высший судебный совет.  Последний, в свою очередь, должен предпринять немедленные действия по привлечению лица, предпринявшего попытку оказания давления, к ответственности. Если ходатайство Высшего судебного совета  осталось без ответа, то совет обязуется выступить с заявлением в целях оповещения общественности о каждом конкретном случае.  Еще одно положение, которым регулируется внешняя независимость, касается защиты судьи от различных уголовных действий.  Законопроектом ограничивается возможность привлечения судьи к уголовной ответственности.

Законопроектом предусмотрена возможность избрания судей на определенные сроки. - 6 лет для судей Кассационного суда и 3 года - для судей первичной инстанции. После истечения указанного срока судья не может быть переизбран.  Одним из важнейших направлений обеспечения внутренней независимости является независимость судей от председателей судов, в связи с чем существенно ограничиваются полномочия председателей судов. Если раньше председатель Кассационного суда воспринимался как представитель государственной власти, то теперь он будет представлять только Кассационный суд в отношениях с иными органами. Проект предусматривает применение ряда новых регулирований, которые направлены на повышение эффективности судебной системы. В первый раз, в документе представлены такие понятия, как "рассмотрение дела" и "разумные сроки". Истцы отныне получат право на рассмотрение своих дел в разумные сроки. Высший судебный совет должен определить перечень дел, которые подлежат к рассмотрению специализированными судами, например, судами по делам несовершеннолетних. Не обязательно, чтобы их делами занимались другие суды. В документе представлено и положение, касающееся количества судей. По этому показателю Армения среди стран Совета Европы занимает последнее место. Но это не означает автоматического увеличения количества судей, для этого необходимо изыскать внутренние ресурсы с повышением эффективности судебной системы. Однако в ряде случаев появится необходимость в увеличении количества судей. Задачей Высшего судебного совета при согласовании с правительством страны определять этот вопрос, особенно при формировании государственного бюджета следующего года. Ранее председатели судов координировали дела, распределяя их между судьями. Теперь  они  будут иметь возможность регулировать не более 10% всех дел. В документе также представлены и положения, касающиеся качества судей. При нарушениях правил этики судья может быть отстранен от  занимаемой должности.  Глава Кассационного суда больше не сможет открывать дисциплинарное дело против судей этого суда. А председатели судов не смогут избираться в состав судебных комиссий по этике, по оценке и переподготовке судей и другие. Предлагается выделить специализацию судей по досудебному разбирательству, поскольку в настоящее время уголовные дела на досудебной стадии рассматривают судьи не только по уголовным делам, но и по гражданским, что объясняется  недостатком судей и загруженностью судов.  Согласно проекту, в отношении адвокатов и прокуроров в качестве санкции может применяться также штраф в размере до 100 тысяч драмов. По действующему кодексу, адвокатам и прокурорам со стороны суда могут быть вынесены предупреждения, они могут быть удалены из зала судебных заседаний либо суд с требованием привлечения их к ответственности может обратиться к генеральному прокурору и в Палату адвокатов. Также санкции могут быть применены в отношении судей, допустивших более двух грубых нарушений действующего законодательства.

Отметим, что проект Судебного кодекса прошел экспертизу в Венецианской комиссии Совета Европы, после чего поступил в парламент.

До этого по нему были проведены дополнительные обсуждения. В соответствии с реформированным Основным законом страны Судебный кодекс является конституционным законом, и должен быть принят не менее 3/5 голосов депутатов. Основным лейтмотивом нового закона является повышение независимости судей и всей судебной системы. Документ вступит  силу с момента вступления в должность нового президента Армении.