Агаси Енокян: Антироссийские санкции США несут Армении, как негатив, так и позитив

Директор Армянского центра политических и международных отношений Агаси Енокян в интервью АрмИнфо рассуждает о подводных камнях, препятствующих развитию армяно-иранского экономического взаимодействия. Комментирует предпосылки и возможности смены “первого лица” в Армении под воздействием внешних факторов. Прогнозирует возможное негативное и позитивное влияние антироссийских санкций США на Армению.       

2 августа перед своей поездкой в Иран президент Армении Серж Саргсян в интервью иранским СМИ сообщил о проходящих на экспертном уровне обсуждениях возможности транзита иранского газа по территории Армении в Европу. Саргсян особо подчеркнул готовность Еревана к сотрудничеству с Ираном в данном вопросе. Насколько далеко может простираться эта готовность по Вашим прогнозам?  

Безусловно, в первую очередь данный вопрос имеет геополитическую подоплеку. Не думаю, что тут есть особые экономические проблемы, поскольку в техническом отношении организацию транзита иранского газа по территории Армении в Европу

можно решить достаточно легко. В этом смысле я рассматриваю вопрос транзита в той же плоскости что и фактическое отсутствие ответа на восьмимиллиардное инвестиционное предложение США. Все это лишь обсуждается, причем в теории.

Согласно официальному релизу по итогам тегеранской встречи президентов Армении и Ирана, Серж Саргсян и Хасан Роухани обсудили возможности использования международных транспортных и транзитных путей, связывающих по территории Армении и Ирана Персидский залив с Чёрным морем. В этом свете, президенты подчеркнули важность переговоров между Ираном и ЕАЭС относительно Соглашения о свободной торговле, причем президент Ирана выразил уверенность в их скором успешном завершении. Как Вы думаете, удастся ли договориться с Россией и если да, то какова может быть цена подобных договоренностей для Армении?  

Действительно, появление транзитного иранского газа в Армении станет для “Газпрома” серьезным вызовом, поскольку вопрос уже будет стоять не в плоскости обеспечения газом Армении, а в плоскости газообеспечения европейского рынка. И это в условиях многолетней политики “Газпрома” в направлении достижения газового монополизма в Европе. Конечно, нужно отметить, что в последние годы подобные перспективы существенно отдалились, в частности, благодаря применяемым против России американским санкциям. Тем не менее, говорить об отказе Москвы от идеи стать газовым монополистом в Европе, причем в угоду армяно-иранским проектам, на мой взгляд, пока что преждевременно. Думаю, что основная проблема здесь даже не в Тегеране, а в способности властей Армении решится на искоренение газпромовской монополии в стране. В этом свете, мне кажется, что Сержу Саргсяну в данном вопросе все же предстоит руководствоваться мнением Москвы.

А Вы не считаете, что утверждение Дональдом Трампом, инициированного Сенатом американского Конгресса законопроекта по расширению санкций в отношении России, Ирана и КНДР, создает для Еревана определенные возможности маневрирования между Россией с одной и Ираном, Европой и США с другой стороны? 

Именно поэтому Серж Саргсян и не отказывается от обсуждения налаживания газового транзита через территорию Армении. Тем самым он оставляет для себя открытым окно возможностей. Более того, ситуация на глобальном уровне раскалена до предела, позволяющего надеяться на разрешение вопроса армянского газового транзита в считанные месяцы. К примеру, обретение Арменией транзитных функций может стать результатом существенных изменений в отношениях между Москвой и Брюсселем в результате усиления все того же санкционного режима.    

Теоретически Серж Саргсян в случае появления перспективы вливания в Армению достаточно мощных финансовых потоков пойти против интересов “Газпрома” все же способен. 2018 год – год окончания его президентских полномочий, год формирования в Армении новой реальной исполнительной власти. Возможна ли все же попытка его замены извне, к примеру, на считающегося пророссийским нынешнего премьера Карена Карапетяна?      

Я не исключаю ни первого, ни второго сценария. Серж Саргсян вполне способен сесть в премьерское кресло самолично. Однако, с тем же успехом в этом кресле после 2018-го вполне может остаться и Карен Карапетян. Главное для Саргсяна – это сохранение в своих руках единоличного контроля над коррупционной пирамидой и если Карапетян не будет проявлять в кресле премьера поползновений на существенный кусок от этого пирога, мешать продолжению его премьерства Саргсян не будет. Последний может взвалить на себя функции премьера исключительно для сохранения полного контроля над финансовыми потоками и это в условиях минимальной ответственности. Иными словами, важно то, кого желает видеть на посту премьера сам Серж Саргсян, а не кто-то в Вашингтоне, Брюсселе и даже Москве. Я не считаю, что нынешняя политика Саргсяна ставит россиян перед необходимостью его замены. Беспокоиться им особо не о чем, по крайней мере, до тех пор, пока Саргсян покорно выполняет их указания. Поэтому особо противиться очередному воспроизведению у власти Сержа Саргсяна в Москве уж точно не будут.    

Вице-президент США Майкл Пенс обусловил возможность отмены новых санкций “выполнением Кремлем своих обязательств”, с сожалением подчеркнув, что “последние дипломатические шаги России говорят об обратном”. С КНДР все также более-менее понятно. Непонятно чем провинился последовательно выполняющий венские договоренности, Иран?

Столь резкое неприятие Ирана президентом Трампом, на мой взгляд, обусловлено его личной неспособностью сформировать принципиально новую внешнеполитическую повестку Вашингтона. В этом свете, он вынужден просто уничтожать все то, что было создано его предшественником Бараком Обамой, в том числе существенные подвижки, достигнутые в урегулировании американо-иранских отношений, в общем, и ядерной проблемы Ирана, в частности. Кстати, это стремление чувствуется не только во внешней, но и во внутренней политике Соединенных Штатов. При этом очень торопятся и конгрессмены, стремясь связать Трампу руки и не допустить реализации его личных амбиций и предпочтений в этом вопросе. И наконец, в целом в конце-концов Конгресс демонстрирует миру очередную ось зла в лице России, КНДР и Ирана. Тем самым по России наносится новый удар в виде определения ее места в международной системе координат в американском понимании.

На первый взгляд, парадоксальный вопрос -  новые американские санкции против России несут Армении один лишь экономический негатив или же в обозримой перспективе мы можем стать свидетелями геополитического позитива?     

Новый пакет антироссийских санкций США, конечно же, будет иметь для экономики Армении негативные последствия. Это неминуемый сценарий, учитывая серьезнейшую зависимость Армении от получаемых из России трансфертов. Уже сегодня ясно, что новые санкции приведут к их еще большему сокращению. Что касается политической компоненты, то нахождение Армении в ареале российского влияния в результате ужесточения санкционной политики США автоматически приведет к еще большей изоляции нашей страны. Однако, я действительно не исключаю, что реализация всех последних санкций США в отношении Москвы способна привести Россию к существенным изменениям, вполне способным содействовать освобождению Армении от российских имперских поползновений.

В чем и когда, к примеру, это может проявиться? 

На мой взгляд, импульсы в отношении России могут быть настолько молниеносными, что Армения даже не будет иметь необходимость выхода из ЕАЭС или ОДКБ. Новые санкции прямо влияют и давят на интересы существенного пласта российской олигархии. Как результат эти люди вполне способны отказаться принимать внутренние результаты внешней путинской политики. И как следствие попытаться формировать в стране совершенно иную политику, совершенно иными, однако, вполне цивилизованными  методами. В этом свете, вероятность кардинальных изменений внутри самого российского правящего класса, на мой взгляд, достаточно обоснованна, осязаема и потому прогнозируема. Когда это произойдет сказать сегодня невозможно.