Миссия "Справедливое голосование" зафиксировала множество случаев злоупотребления админресурсом со стороны правящей силы в Армении

АрмИнфо. Наблюдательная миссия "Справедливое голосование" зафиксировала множество случаев злоупотребления административным ресурсом со стороны правящей в Армении партией "Гражданский договор" в ходе проведения агитационной кампании в преддверии парламентских выборов, назначенных в республике на 7 июня.

Согласно поступившему в АрмИнфо второму промежуточному отчеты миссии, данные собранны на основе докладов наблюдателей и публичных данных, зафиксированных на сайтах youthvote.live, fyca.net.

Так, согласно отчету, миссия зафиксировала злоупотребление служебным положением, административными и государственными ресурсами. Как напомнили в связи с этим в "Справедливом голосовании", государственным служащим и должностным лицам запрещается использовать свое служебное положение в партийных интересах, что закреплено в законе о государственной службе и Кодексе поведения. "Государственные ресурсы, то есть рабочее время, помещения, техника и персонал не могут использоваться в интересах политической силы. Международные стандарты требуют нейтрального и недискриминационного использования административных ресурсов на протяжении всего избирательного процесса", - пояснили в миссии.

Между тем, как обращается внимание в отчете, премьер-министр Армении Никол Пашинян 16 мая на своей странице в Facebook предложил через год восстановить водительские права лицам, лишенных их, без экзамена при определенных условиях, а затем в тот же день разместил опрос о проведении онлайн-голосования с обязательством реализовать эту инициативу в случае общественной поддержки.

"Это предложение было представлено как инициатива действующего премьер-министра, а не как обещание партийного кандидата, что нарушает принцип нейтральности административных ресурсов. Помимо этого, заместитель мэра Спитака Артак Матосян присутствовал на предвыборном мероприятии правящей силы в рабочее время и в ответ на вопрос журналиста подтвердил, что пришел на собрание в рабочее время. А исполняющая обязанности директора Центра культурного развития в Арташате Нинель Габриелян и хореограф Тируи Согомонян организовали и приняли участие в агитационном мероприятии партии "Гражданский договор", выступая в качестве официальных лиц и используя ресурсы сообщества", - добавили в миссии.

Помимо этого, согласно источнику, в Степанаване по указанию мэра сотрудники детских садов, больниц и школ участвовали в собраниях "Гражданского договора", а на митинге правящей партии был задействован административный ресурс, в частности, сотрудники коммунального отдела мэрии принимали участие в установке и демонтаже агитационных материалов. Далее, в "Справедливом голосовании" коснулись случаев принуждения, давления, запугивания и увольнения, напомнив, что Уголовным кодексом Армении (статья 236 - принуждение к участию в собрании, статья 203 - дискриминация) запрещается угрожать работникам увольнением или другими негативными последствиями с целью оказания влияния на их политический выбор.

Однако, несмотря на это, как заметили в миссии, в общине Апаран 13 мая во время предвыборной кампании правящей партии директора школ и учителя участвовали в мероприятии в рабочее время, а учащиеся были выведены с занятий для встречи с премьер-министром. В отчете отмечается, что детям давались указания даже касательно их внешнего вида. Другой случай, как сообщили в наблюдательной миссии, был зафиксирован в основной школе в селе Верин Арташат, где учебный процесс был завершен раньше запланированного, чтобы ученики могли участвовать на встрече с премьер-министром. Отмечается, что на мероприятии также присутствовали учителя школы и директор Шушаник Ахназарян. "Было зафиксировано, что во время агитации "Гражданского договора" 16-летний мальчик, сидя во дворе, выразил свое несогласие с теми, кто выкрикивал лозунги правящей партии. К нему подошли сотрудники отдела торговли районной администрации и призвали "не рыпаться", а затем пообещали, что придут за ним позже. Помимо этого, губернатор Тавушской области Айк Галумян 19 октября 2023 года назначил Артура Меликяна координатором административно- хозяйственной части средней школы Айгедзора, подписав с ним трудовой договор на 5 лет, но уволил его за участие в собрании оппозиции", - рассказали в миссии.

В "Справедливом голосовании" далее напомнили о запрете Избирательным кодексом Армении риторики ненависти во время агитации, добавив, что Уголовный кодекс Армении же запрещает разжигание ненависти среди масс, а Кодекс поведения требует от государственных служащих сдержанности и уважительного отношения.  Между тем, согласно источнику, в ходе предвыборной кампании зафиксирован значительный рост неуважительных высказываний, личных оскорблений, угроз и непристойной лексики, что способствует увеличению общественной напряженности. В качестве примера, в наблюдательной миссии напомнили, как в ходе спора между главой Революционной партии Арцаха Артуром Осипяном и Николом Пашиняном использовались резкие, грубые, а в некоторых случаях даже неприемлемые выражения. В "Справедливом голосовании" особенно тревожными назвали высказывания премьер-министра в адрес лиц, насильственно перемещенных из Арцаха, отметив, что они усугубляют общественные настроения.

"Комиссия по предотвращению коррупции (КПК) 14 мая выпустила с заявлением, в котором затронула пределы свободы выражения мнений для должностных лиц в предвыборный период, подчеркивая важность вежливого, уважительного поведения и сдержанности.  Между тем, Пашинян угрожал лидеру партии "Процветающая Армения" Гагику Царукяну использованием административного ресурса для отчуждения имущества, принадлежащего ему, а также призвал сотрудников завода к забастовке. Пашинян в ходе агитации также оскорбил представителей других политических сил, например, лидера блока "Сильная Армения" Самвела Карапетяна, сказав: " Надеюсь, вкус государства останется у вас во рту", - напомнили в миссии.

Далее в отчете подчеркивается, что согласно Конвенции ООН о правах ребенка и руководящим принципам Комитета ООН по правам ребенка, дети не должны манипулироваться в политических целях и подвергаться риску. Закон Армении "Об общем образовании", в свою очередь, согласно источнику, запрещает политическую деятельность или агитацию в образовательных учреждениях. Однако, как обращается внимание в отчете миссии, в общине Апаран 13 мая школьников вывели во время уроков для встречи с премьер-министром и участия в его агитационном мероприятии, учащимся школы в селе Цахкашен раздали футболки с символикой партии "Гражданский договор", в Верин Арташате воспитанники дома культуры также были привлечены к политическому агитационному мероприятию.  В отчете также представлены недостатки в деятельности избирательных комиссий. В связи с этим напоминается, что Комиссии должны работать прозрачно, беспристрастно, обеспечивать равный доступ. Между тем, согласно источнику, по состоянию на 14 мая на сайте Центральной избирательной комиссии (ЦИК) из 18 политических сил, участвующих в выборах, только 8 опубликовали свои предвыборные программы. "Хотя публикация программ не является обязательной по закону, она является основополагающим элементом демократических выборов, позволяющим избирателям принимать осознанные решения. 10 политических сил до сих пор не представили свои программы", - подчеркнули в миссии.

Наблюдательная миссия указала и на серьезные проблемы с прозрачностью финансирования партий, и обращается внимание, что по состоянию на 14 мая нет никакой обобщенной информации по этому поводу, что по их убеждению, затрудняет возможность формирования осознанной позиции избирателей и гражданского общества.

В качестве еще одной проблемы в миссии отметили незаконное размещение агитационных материалов, подчеркнув, что Избирательный кодекс четко определяет, что агитационные плакаты, печатные и другие материалы, видимые для общественности, могут размещаться только на специальных панелях, утвержденных главой общины, или на избирательных штабах.

В отчете также зафиксированы случаи предвзятого использования СМИ и социальных сетей, а также препятствования свободе мирных собраний