Arminfo.info



 Четверг, 24 Ноября 2016 15:42
Давид Степанян

Лариса Алавердян: Правовой произвол в Армении нужно отменять снизу, не дожидаясь отмены сверху

Лариса Алавердян: Правовой произвол в Армении нужно отменять снизу, не дожидаясь отмены сверху

Директор Института права и политики, первый омбудсмен Армении Лариса Алавердян в интервью АрмИнфо рассуждает об изменениях в сфере защиты прав человека в последние два десятилетия. Причинно-следственной связи между правовой незащищенностью граждан и оттоком населения из Армении. Комментирует влияние последних инициатив правительства на ситуацию в республике, возможность проецирования демографических проблем на разрешение карабахского конфликта.       

 

Вы были первым Защитником прав человека Армении в нулевые. Что изменилось в сфере защиты прав человека за прошедшее десятилетие?

 

Могу сказать, что сегодня мы не ближе к правовому государству, чем были 10-15 лет назад. Квинтэссенция заключается в этом. Конечно, говорить, что ничего в Армении не меняется, было бы оскорбительным для общества. И в сфере государственного обслуживания, действительно делается масса вещей. Однако, прежде всего, я отмечу снижение статуса социальных, экономических и культурных прав от конституционного до законодательного уровня имевшее место в результате реформирования Конституции Армении. И отныне как граждане, так и омбудсмен лишены права обращения в случаях решений судов в Конституционный суд с целью проверки судебного вердикта на соответствие Конституции. Для меня лично это весьма существенно. Думаю, что это было сделано с целью вывода проблемы бедности, являющейся одним из вопиющих случаев нарушения прав человека, из поля конституционной подсудности. Как результат проблема бедности отошла в Армении на очень дальний план. И все это происходит в ситуации, когда бедность в Армении весьма динамично растет. И, конечно же, не последнюю роль во всем этом сыграли политические права граждан. На мой взгляд, законы об избирательном праве граждан Армении, прежде всего, должны быть внятными и соответствующими восприятию общества. Они не должны оставлять места для сомнений. Но Армения почему-то взяла на вооружение одну из самых сложных избирательных систем в мире, я уже не говорю про идею второго тура выборов. И эта система никоим образом не соответствует существующему уровню правовой подготовленности наших граждан. И вся эта затея оппозиции с вывешиванием подписанных списков проголосовавших граждан даже не стоит выеденного яйца. Непонятно даже как с этим всем работать.

 

Вы считаете, что такая запутанная избирательная система была принята преднамеренно?

 

Я считаю, что в Армении сегодня реализуется законодательно-изощренная форма закрепления у власти той элиты, которая никак не хочет и даже не может уступить место любой другой элите. Идея ротации политической власти в Армении так и осталась не воспринятой. Однако, и тут есть путь для выхода. Я, конечно, не склонна считать, что существующая власть вдруг протрезвеет и вспомнит о давно назревшей необходимости своей замены. Однако, замена поколенческая внутри все той же правящей силы вполне возможна, более того, неминуема. И эта замена не будет носить исключительно возрастной характер. Это будут совершенно иные люди, с иными взглядами. Я считаю, что у нас уже выросло поколение, которому противно “брать в лапу”. Они знают иные методы, посредством которых можно регулировать такие вопросы.

 

Методы, применяемые на Западе?

 

Да. На Западе существует огромное пространство, где человек чувствует себя защищенным. И на базовом уровне о своей защищенности люди даже не задумываются. Я, конечно, не надеюсь, что коррупция у нас опустится до западного уровня. Однако, обеспечение базовых прав - обязанность власти, которую она не выполняет. Как результат основной причиной массового исхода населения из Армении является именно незащищенность его прав. Уезжают отнюдь не люмпены, а люди, которым есть что терять и которые не хотят отдавать свой кусок хлеба другим. И исход населения из Армении является отнюдь не производной социально-экономической ситуации. Напротив социально-экономическая ситуация есть следствие правовой незащищенности малого и среднего, семейного бизнеса. И любой человек стремящийся быть экономически независимым, немедленно сталкивается с проблемой правовой незащищенности. И выбор, перед которым его ставят, лежит между люмпенизацией и отъездом из Армении. И сегодня отсутствие независимых судов уже стало для нас непосильным бременем. И сегодня есть насущная необходимость в появлении в Армении механизмов способных пресекать системные недостатки судебной системы. Два последних премьера громко охнули при виде сумм направляемых их госбюджета для удовлетворения решений ЕСПЧ по нарушениям права собственности в пользу граждан Армении. Есть нарушения прав человека присущие практически всем странам мира. А есть нарушения постыдные, позорные для страны. В нулевые людей, имеющих недвижимость на Северном проспекте и улице Бюзанда, власти сначала принуждали ее продать, а потом удерживали с них же 10%-й налог на прибыль. И я, будучи Омбудсменом, неоднократно об этом говорила. И проблема была решена лишь после обращения этих отчаявшихся людей в различные аккредитованные в Армении посольства. Так вот, власть прекрасно знает, когда она нарушает права человека самым постыдным образом, умышленно. И говорить, что право собственности в Армении сегодня защищено, также не приходится.  

 

Назовете возможные пути выхода?

 

Начнем с того, что работы в Армении в сфере защиты прав человека сегодня больше чем желающих работать и работающих. И это относится не только к власти, но и к общественности в целом. Опять-таки лет 15 назад энтузиазма было гораздо больше. Меж тем я считаю, что поиск путей выхода, прежде всего, должен осуществляться самим гражданским обществом, учитывая что власти чего то себя лишать в обозримом будущем явно не захотят.   

 

То есть правовой произвол нужно отменять снизу, не дожидаясь пока его отменят сверху?

 

Однозначно. Я считаю, что гражданское общество не делает и 10% того, что обязано делать, а не только может или должно. И даже тут уже сложились групповые интересы каких-то общественных организаций, неумелость мобилизоваться на гражданские акции. А активная протестная борющаяся масса крайне мала и непоследовательна. В 1988-м я своими глазами видела, к чему привел энтузиазм гражданского общества. Ведь именно в его результате Карабах сегодня армянский.

 

Вызвавшая возмущенный отклик общества, 1000-драмовая инициатива власти как-то слабо укладывается в фактически уже начавшуюся предвыборную кампанию парламентских выборов. Неужели “наверху” не просчитали ее последствий или же и это было сделано преднамеренно?

 

Люди возмущены отнюдь не тем, что надо помогать армии, а тем, что власть не делает параллельные шаги в том же направлении. Сегодня все забыли, как в конце 80-х люди отдавали последнее, будучи уверенными в справедливости идеи “миацума”. Я абсолютно не воспринимаю слова уже пожилого депутата-республиканца о Божьем суде для армейских воров. Да Божий суд будет, но тогда для чего мы содержим власть? Может нам лучше обойтись без них? Поэтому общество раздражает сама примитивность формулировок, звучащих из властного лагеря. Общество сегодня ждет возвращения хотя бы части наворованного хотя бы на нужды армии, чтобы добавить к этому свой вклад. И, в конце концов, законодательное удержание сумм у граждан на нужды армии даже отдаленно не попахивает либерализмом, о котором так много разглагольствует власть. Я очень удивилась, когда в парламенте это законопроект был принят в первом чтении, так как это можно было прекрасно сделать без закона. Думаю, что необходимость этих средств сегодня действительно есть и армии они действительно нужны. Однако, в этом же законе должно быть четко прописано кто и как будет контролировать их расходование. Общеизвестно, что денег у нас немало, просто их неправильно расходуют, мягко говоря. И после поступлений этой 1000 драмов от граждан, в армии их больше не станет именно по этой причине. Мне кажется, что инициатива была представлена столь неуклюжим, не внушающим доверия способом ввиду отсутствия управленческих навыков. На самом деле все лежит на самом дне. Власть опять пошла самым легким путем, отталкиваясь от своего казарменного опыта управления. И те же упреки “как же ты не хочешь помочь армии?” откровенно отдают рабисом. Эти деньги действительно нужны, но их мало собрать, нужно их еще правильно потратить. И в условиях отсутствия прозрачности схемы их трат, отсутствия желания возвратить хотя бы часть награбленного, данная инициатива власти лишь поднимает еще на один уровень недовольство общества. Могу предположить, что подобная беспечность объясняется их уверенностью в очередной победе на предстоящих 2 апреля парламентских выборах. 

 

Проблемы с демографией, экономикой, ростом внешнего долга, безработицей продолжают прогрессировать на фоне не стихающей угрозы нацбезопасности Арцаха и Армении со стороны Азербайджана. Апрельская война это наглядно подтвердила. На что еще надеется власть, если не на договоренности, о которых нам неизвестно?

 

С 1996 я испытываю чувство убежденности в том, что снижение численности населения Армении носит запланированный характер. Это адресная, целенаправленная политика и если нужно я могу это доказать как прямо, так и концептуально. Не бывает так, чтобы планировалось одно, а годами реализовалось противоположное. Целью подобной политики является “разгрузка” армянского общества от людей активно стремящихся к изменениям и получение легкоуправляемой массы. Что же касается Карабаха, то у властей есть убеждение, что одной Армении этой проблемы все равно не решить, поэтому лучше иметь по возможности меньшую протестную группу населения. И решать карабахский вопрос, даже Армянский вопрос, к примеру, с Россией. И в этом контексте, властям неважно будет в Армении миллион или три миллиона населения. И известные слова Тиграна Саркисяна о миграции в бытность его премьером – лишнее тому подтверждение. Я также считаю, что тот пакет, который сегодня лежит на столе карабахских переговоров, однозначно направлен на сдачу территорий. Собственно, об этой же сдаче твердит во всех своих последних интервью и Серж Саргсян.             

 

А где гарантии того, что после сдачи каких-то территорий Азербайджану Россия нас, мягко говоря, не сольет?

 

Единственная гарантия в том, что Нагорный Карабах ей нужен в том виде, в котором он сегодня существует. А Армения для России – это территория где она останется даже если от нее уйдет Азербайджан, к примеру, к Турции. А разговоры о сдаче 5 районов Арцаха для Москвы – дополнительные нити, при помощи которых можно держать Баку в узде. Игра России с Азербайджаном посредством разыгрывания карабахской карты продолжается, и будет продолжаться до тех пор, пока в российской колоде не появятся другие козыри. И нашей власти нужно решать эту проблему именно в этих условиях, решать, не дожидаясь условий лучших, а не создавать для себя подушки безопасности, угождая России, Западу, кому угодно, но только не собственному народу.     

ПРОЧИТАТЬ ВСЕ КОММЕНТАРИИ

Ashot
Все поправки нужно сделать с головы. Не нужно изобретать велосипед.

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Введите код     

Лента новостей
Генсек НАТО приветствовал Генсек НАТО приветствовал "солидарность Армении с Украиной"
После ереванской премьеры в Тбилиси показали танцевальное представление После ереванской премьеры в Тбилиси показали танцевальное представление "Цвет граната" в постанове известного французского хореографа Мурада Мерзуки
В мирном процессе с Баку Ереван ожидает решительную поддержку международного сообщества, в том числе НАТО - ПашинянВ мирном процессе с Баку Ереван ожидает решительную поддержку международного сообщества, в том числе НАТО - Пашинян
Сотрудники миссии ЕС и их имущество в Армении получат специальный статус, приближенный к дипломатическомуСотрудники миссии ЕС и их имущество в Армении получат специальный статус, приближенный к дипломатическому
Происходящее в Тавуше не имеет никакого отношения к делимитации и демаркации госграницы - экс-омбудсмен АрменииПроисходящее в Тавуше не имеет никакого отношения к делимитации и демаркации госграницы - экс-омбудсмен Армении
Пашинян и Столтенберг обсудили вопросы взаимодействия Армения-НАТОПашинян и Столтенберг обсудили вопросы взаимодействия Армения-НАТО
Пашинян поздравил Путина с переизбраниемПашинян поздравил Путина с переизбранием
Никол Пашинян хочет отрезать Армению от внешнего мира - оппозиционерНикол Пашинян хочет отрезать Армению от внешнего мира - оппозиционер
IDBank приостанавливает обслуживание карт МИРIDBank приостанавливает обслуживание карт МИР
Мария Захарова прокомментировала вчерашние заявления премьера Армении в Тавуше о новой войнеМария Захарова прокомментировала вчерашние заявления премьера Армении в Тавуше о новой войне
Совет глав МИД ЕС подтвердил свою поддержку АрменииСовет глав МИД ЕС подтвердил свою поддержку Армении
В Армении будет ограничена демонстрация фильмов, пропагандирующих криминальную субкультуруВ Армении будет ограничена демонстрация фильмов, пропагандирующих криминальную субкультуру
Пашинян решил пойти на уточнение границы в Тавуше, чтобы Пашинян решил пойти на уточнение границы в Тавуше, чтобы "не допустить начала войны"
Столтенберг: Если Путин победит в Украине, это будет опасно для всех нас, включая Азербайджан и союзников по НАТОСтолтенберг: Если Путин победит в Украине, это будет опасно для всех нас, включая Азербайджан и союзников по НАТО
Место Геворка Папояна в парламенте Армении займет Давид КарапетянМесто Геворка Папояна в парламенте Армении займет Давид Карапетян
"Мы есть": Вопросы, связанные с Арцахом, не начинаются и не завершаются лишь социальной составляющей
На Армению надвигается мощный циклон, который приведет к обильному снегопадуНа Армению надвигается мощный циклон, который приведет к обильному снегопаду
Три соглашения и избрание главы комиссии НС РА - парламент Армении возобновляет пленарные заседанияТри соглашения и избрание главы комиссии НС РА - парламент Армении возобновляет пленарные заседания
Армянский генерал исключил какие-либо провокации на армяно-турецкой границе, пока там водружен российский флагАрмянский генерал исключил какие-либо провокации на армяно-турецкой границе, пока там водружен российский флаг
Эдмон Марукян подверг резкой критике Шарля Мишеля за саркастический твитт по президентским выборам в РоссииЭдмон Марукян подверг резкой критике Шарля Мишеля за саркастический твитт по президентским выборам в России
Появились официальные результаты голосования граждан России на территории АрменииПоявились официальные результаты голосования граждан России на территории Армении
Такими темпами Такими темпами "демаркация" дойдет и до Еревана: Пашинян тавушцам указал на необходимость быстрой сдачи 4 сел Азербайджану
Пашинян, как и обещал ранее, встретился с жителями Тавуша: Подробности встречи пока не приводятсяПашинян, как и обещал ранее, встретился с жителями Тавуша: Подробности встречи пока не приводятся
ЗАО ЗАО "Электрические сети Армении" предупреждает об отключениях
ЗАО ЗАО "Электрические сети Армении" предупреждает об отключениях
Столтенберг: Тесное сотрудничество азербайджанских вооруженных сил с ВС Турции укрепляет отношения Азербайджан-НАТОСтолтенберг: Тесное сотрудничество азербайджанских вооруженных сил с ВС Турции укрепляет отношения Азербайджан-НАТО
Генсек НАТО: У Армении и Азербайджана есть возможность достичь прочного мира после многолетнего конфликтаГенсек НАТО: У Армении и Азербайджана есть возможность достичь прочного мира после многолетнего конфликта
Правозащитники: Отказ Армении от жалоб на Азербайджан в международных судах нанесет непоправимый ущерб РА и армянскому народуПравозащитники: Отказ Армении от жалоб на Азербайджан в международных судах нанесет непоправимый ущерб РА и армянскому народу
Картодержатели Ардшинбанка смогут получить кэшбэк 10%  Картодержатели Ардшинбанка смогут получить кэшбэк 10%  
Здания вузов в Ереване будут объединены в одну организацию и переданы в управление компании с международной репутацией - ПашинянЗдания вузов в Ереване будут объединены в одну организацию и переданы в управление компании с международной репутацией - Пашинян
Представители ЦИК Армении понаблюдали за первичными выборами президента СШАПредставители ЦИК Армении понаблюдали за первичными выборами президента США
Современный индийский писатель Арджун Кришна Лал издал книгу о своих приключениях в АрменииСовременный индийский писатель Арджун Кришна Лал издал книгу о своих приключениях в Армении
Глава МИД Армении рассказал коллеге из Казахстана о последних процессах в армяно- азербайджанской нормализацииГлава МИД Армении рассказал коллеге из Казахстана о последних процессах в армяно- азербайджанской нормализации
Экс-глава Тавуша вернет государству более $1,5 млн.Экс-глава Тавуша вернет государству более $1,5 млн.
В Ереване проходит голосование на выборах президента России – явка беспрецедентно высокаяВ Ереване проходит голосование на выборах президента России – явка беспрецедентно высокая
Джо Байден: США привержены достижению прочного и достойного мира между Арменией и АзербайджаномДжо Байден: США привержены достижению прочного и достойного мира между Арменией и Азербайджаном
Замглавы МИД: Углубление армяно-индийских отношений - один из приоритетов внешней политикиЗамглавы МИД: Углубление армяно-индийских отношений - один из приоритетов внешней политики
МИД РФ: Москва прошла МИД РФ: Москва прошла "проверку на прочность" в отношениях с Ереваном
Захарова: Возможный выход Армении из ОДКБ должен быть основан на  реальных нуждах страны, а не на Захарова: Возможный выход Армении из ОДКБ должен быть основан на реальных нуждах страны, а не на "заигрываниях" с Западом
Алиев заверяет: Сегодня регион ближе к миру, чем когда-либоАлиев заверяет: Сегодня регион ближе к миру, чем когда-либо
Три Грустные Истории о МошенникахТри Грустные Истории о Мошенниках
Паруйр Ованнисян: В вопросе упрощения визового режима Армении с ЕС - регрессПаруйр Ованнисян: В вопросе упрощения визового режима Армении с ЕС - регресс
Оппозиции запрещено знакомиться с проектом мирного договора с Азербайджаном - депутатОппозиции запрещено знакомиться с проектом мирного договора с Азербайджаном - депутат
Столтенберг: НАТО в 2023 году стремился поддерживать более крепкие партнерские отношения с Арменией и АзербайджаномСтолтенберг: НАТО в 2023 году стремился поддерживать более крепкие партнерские отношения с Арменией и Азербайджаном
Петер Стано: Армения может подать заявку на вступление в ЕвросоюзПетер Стано: Армения может подать заявку на вступление в Евросоюз
Aзербайджанцы уничтожили армянский хачкар 13-го века в селе Цар Шаумяновского района оккупированного АрцахаAзербайджанцы уничтожили армянский хачкар 13-го века в селе Цар Шаумяновского района оккупированного Арцаха
Затулин: Укрепление армяно-есовских отношений потребует пересмотра членства Армении в ЕАЭСЗатулин: Укрепление армяно-есовских отношений потребует пересмотра членства Армении в ЕАЭС
Основные принципы урегулирования армяно- азербайджанских отношений остались неизменными - МИДОсновные принципы урегулирования армяно- азербайджанских отношений остались неизменными - МИД
Оппозиционер: правительство Армении провалило свою программу, в том числе, по линии ОДКБОппозиционер: правительство Армении провалило свою программу, в том числе, по линии ОДКБ
Фидан заверяет: Появилась прекрасная возможность превратить Южный Кавказ в регион мира и стабильностиФидан заверяет: Появилась прекрасная возможность превратить Южный Кавказ в регион мира и стабильности
Глава МИД РА: мы не ведем переговоров о сдаче Азербайджану сел Тавушской областиГлава МИД РА: мы не ведем переговоров о сдаче Азербайджану сел Тавушской области
МИД РА: по вопросу взаимного признания территориальной целостности взаимопонимание между Ереваном и Баку сегодня большее, чем месяц назадМИД РА: по вопросу взаимного признания территориальной целостности взаимопонимание между Ереваном и Баку сегодня большее, чем месяц назад
Арам Аветис посвятил свою 4 книгу 44-дневной Арцахской войнеАрам Аветис посвятил свою 4 книгу 44-дневной Арцахской войне
В Марселе состоялось торжественное открытие памятника Согомону ТейлерянуВ Марселе состоялось торжественное открытие памятника Согомону Тейлеряну
"Никол предатель": Акция АРФД перед зданием консульства Армении в Лос-Анджелесе
Эксперт: Конфликт между Ираном и Азербайджаном предопределен - проблема лишь в сроках и составе задействованных силЭксперт: Конфликт между Ираном и Азербайджаном предопределен - проблема лишь в сроках и составе задействованных сил
"Гражданский договор" выдвинет кандидатуру Цовинар Варданян на должность главы комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам НС
Шедевр Вардгеса Суренянца Шедевр Вардгеса Суренянца "Саломея" возвращается в Национальную картинную галерею
Туркменистан и Австрия нацелены на расширение границ двустороннего сотрудничестваТуркменистан и Австрия нацелены на расширение границ двустороннего сотрудничества
Мурад Мерзуки о представлении Мурад Мерзуки о представлении "Цвет граната": "Я был верен визуальному мышлению Параджанова, но при этом сохранил свою личную большую свободу"
Читать больше



Комментируемые
МИД РФ: Москва прошла МИД РФ: Москва прошла "проверку на прочность" в отношениях с Ереваном
Экс-министр обороны назвал Пашиняна «самым слабым, самый трусливым и предательским руководителем Армении за всю ее историю»Экс-министр обороны назвал Пашиняна «самым слабым, самый трусливым и предательским руководителем Армении за всю ее историю»
Пашинян: внешние силы также подталкивали основную силу, организовавшую этническую чистку в КарабахеПашинян: внешние силы также подталкивали основную силу, организовавшую этническую чистку в Карабахе
Экс-мэр: Наша политическая сила пойдет по пути институциональных решенийЭкс-мэр: Наша политическая сила пойдет по пути институциональных решений
Союзники, попутчики и иллюзии альянсов: Маркедовнов о внешней политике Армении в новых реалияхСоюзники, попутчики и иллюзии альянсов: Маркедовнов о внешней политике Армении в новых реалиях
В апреле запланированы масштабные мероприятия - ПашинянВ апреле запланированы масштабные мероприятия - Пашинян
Политик: разрыв союза с РФ и ОДКБ и ориентация Еревана на Запад, может стать губительным для АрменииПолитик: разрыв союза с РФ и ОДКБ и ориентация Еревана на Запад, может стать губительным для Армении
Политик: армянскому народу следует выбирать между войной и отставкой премьер-министра РАПолитик: армянскому народу следует выбирать между войной и отставкой премьер-министра РА
Андраник Теванян: Цель повышения столичными властями тарифа на проезд в Ереван - получение сверх  прибылиАндраник Теванян: Цель повышения столичными властями тарифа на проезд в Ереван - получение сверх  прибыли
ЕС предоставит дополнительно 5,5 млн евро для оказания гуманитарной помощи беженцам из АрцахаЕС предоставит дополнительно 5,5 млн евро для оказания гуманитарной помощи беженцам из Арцаха
В итальянском городе Кастелланца открылась выставка фоторабот итальянского фотографа Роберто Травана В итальянском городе Кастелланца открылась выставка фоторабот итальянского фотографа Роберто Травана "Нагорный Карабах: преданный мир"
Армения 26 января передала азербайджанской стороне новые формуляры карт минных полей - МИДАрмения 26 января передала азербайджанской стороне новые формуляры карт минных полей - МИД
Депутат от партии власти: если кто-то и признает Геноцид армян, делает это исключительно из своих политических соображенийДепутат от партии власти: если кто-то и признает Геноцид армян, делает это исключительно из своих политических соображений
Глава МИД Грузии вновь предложил Армении и Азербайджану тбилисскую площадку для переговоровГлава МИД Грузии вновь предложил Армении и Азербайджану тбилисскую площадку для переговоров
Армения направила медицинскую гуманитарную помощь УкраинеАрмения направила медицинскую гуманитарную помощь Украине